Решение от 21 августа 2014 года №2-803/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    21 августа 2014 г.    Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
 
    председательствующего судьи Тешелеевой Д.А.,
 
    с участием истца Жуковой Г.А.,
 
    представителя ответчиков ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР, Управления ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР в Зеленчукском районе Урусовой М.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Батчаевой Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленчукского районног7о суда в ст. Зеленчукской гражданское дело № 2-803/2014 г. по иску Жуковой Г.А. к государственному учреждению ОПФ Российской Федерации по КЧР, Управлению государственного учреждения ОПФ Российской Федерации по КЧР в Зеленчукском районе о признании незаконными отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии, решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР Управление в Зеленчукском районе включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в учебных отпусках и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Жукова Г.А. предъявила иск к ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР Управление в Зеленчукском районе с уточнениями:
 
             -об обязании ГУ ОПФ РФ по КЧР Управление в Зеленчукском районе включить в ее специальный трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ
 
             - о признании незаконным отказа ГУ ОПФ РФ по КЧР Управление в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
             - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ГУ –ОПФРФ по КЧР Управление в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
           - обязании ГУ ОПФ РФ по КЧР Управление в Зеленчукском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
        В обоснование своих требований, указала, что она работает воспитателем в ясли-сад № ст. Зеленчукской с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Согласно пп. 19 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. за вычетом отпусков без содержания было 25 лет, как она занимается педагогической деятельностью. В связи с этим ею были поданы документы в территориальный пенсионный орган в Зеленчукском районе, откуда ей сообщили по телефону, что в специальный стаж для получения льготной пенсии не засчитываются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков. Не согласившись с устным ответом, она в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Пенсионный орган Зеленчукского района с заявлением дать письменный отказ во включении в специальный стаж работы периодов дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с учебой.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный орган по Зеленчукскому району прислал ей письменный отказ во включении в специальный педагогический стаж периоды дополнительных оплачиваемых отпусков для участия в экзаменационной сессии. Ответ-отказ мотивирован был тем, что новым Постановлением внесены изменения в абзац 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которым включаются периоды ежегодных основного и дополнительно оплачиваемых отпусков. Согласно же ст. 116 ТК РФ к таким отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера. Учебные отпуска не относятся к ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпускам
 
              С отказом территориального пенсионного органа по Зеленчукскому району не согласна по следующим основаниям.
 
    Действительно, Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 381 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 1 июля 2002 г. N 516, внесены несущественные изменения в п. 5 Правил.
 
    Новое Постановление гласит: в абзаце втором пункта 5 слова "оплачиваемых отпусков, включая дополнительные"заменить словами "основного и дополнительных оплачиваемых отпусков". Ив старом варианте п. 5 Правшах и в новом варианте п. 5 Правил в специальный стаж кроме основного отпуска входит и дополнительный оплачиваемый отпуск. Никаких изменений не произошло.
 
         Она училась заочно в педагогическом заведении, ездила на сессии. В эти периоды ей по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.
 
        Считает, что ссылка Управления ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе на якобы новые Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные новым Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2007 г. № 381 и ТК РФ, которые запрещают включать в специальный стаж дополнительно оплачиваемые отпуска, ничем необоснованна.
 
        В судебном заседании истец Жукова Г.А. поддержала свои требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду объяснила, что собирать документы для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с выполнением педагогической деятельности, считая, что необходимый для назначения такой пенсии трудовой стаж у нее имеется, начала в ДД.ММ.ГГГГ. Работники пенсионного органа велели ей принести приказы РОНО в отношении нее в подтверждение стажа работы. Когда она их принесла, выяснилось, что в них имеются сокращения ее имени и отчества, что в одних приказах она значится «Галаган», в других «Жукова», в связи с чем отказались их принять, предложив обратиться в суд с заявлением об установлении принадлежности этих приказов ей. С решением районного суда по данному вопросу она явилась в пенсионный орган, но заявление о назначении ей пенсии у нее вновь не приняли. Тогда она написала жалобе в ГУ ОПФ РФ по КЧР и только после этого ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в Управление ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе и предложили написать заявление. Она написала заявление о назначении ей пенсии. Документы, необходимые для назначения ей досрочной пенсии, она сдавала ранее на формирование макета для их оценки.
 
            ДД.ММ.ГГГГ она получила решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
 
             Однако, трудового стажа у нее не хватило из-за того, что работники пенсионного органа не включили в специальный трудовой стаж периоды, когда она находилась в оплачиваемых учебных отпусках, поскольку обучалась по заочной форме в учебном заведении.
 
              Просит обязать территориальный пенсионный орган включить все периоды времени, ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в специальный трудовой стаж, признать незаконными отказ ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ей досрочной трудовой пенсии и решение об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать территориальный пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
 
              Представитель ответчика Управления ГУ-ОПФ РФ в Зеленчукском районе и ГУ ОПФ РФ по КЧР Урусова М.М. подтвердила в судебном заседании, что истица в исковом заявлении правильно указала периоды ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках в период работы воспитателем в дошкольном образовательном учреждении – ясли – саде № ст. Зеленчукской. Однако по существу иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Объяснила в суде, что территориальный пенсионный орган периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках обоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, так как такие отпуска не относятся к дополнительным отпускам, которые подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на получения досрочной пенсии.
 
    Пенсионным фондом России было направлено письмо № ЛЧ -25-26-/4983 от 26.05.2008г. «О порядке исчисления стажа на соответствующих видах работ» из которого следует, что в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2007 № 381 Пенсионный фонд Российской Федерации рассмотрел вопрос о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов оплачиваемых учебных отпусков, и сообщает, что данным постановлением внесены изменения в абзац второй пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
 
    Согласно новой редакции пункта 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 Трудового кодекса Российской Федерации и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со статьей 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Такими отпусками могут быть отпуска, предоставляемые работникам в соответствии со статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения.
 
    В свою очередь в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Глава 19 «Отпуска» Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. №197 - ФЗ регулирует порядок предоставления ежегодных отпусков, к числу ежегодных дополнительных отпусков согласно названной главе 19 учебные отпуска не относятся.
 
    Порядок предоставления учебных отпусков регулируется главой 26 Трудового кодекса от 30.12.2001 г., где в статье 173 предоставляются гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения. Поскольку данные отпуска не относятся к категории ежегодных, хотя и являются дополнительными, отношение к норме, изложенной в пункте 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516, они не имеют.
 
    Ранее действующее трудовое законодательство - Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) от 09.12.1971 г. не относил учебные отпуска даже к числу дополнительных. Дополнительные отпуска перечислены в статье 68 КЗоТ (глава V«Время отдыха»). Льготы для обучающихся работников ранее действующим законодательством были регламентированы главой ХШ КЗоТ. Для работников, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, отпуска предоставляются статьёй 196 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971 г. Поскольку это специальная норма права, она не может рассматриваться в рамках норм другой главы V, регламентирующей ежегодные дополнительные отпуска. С учетом вышеизложенного нет правовых оснований учитывать в специальный стаж период учебных отпусков как по нормам действующего законодательства, так и в рамках ранее действовавшего законодательства с учетом норм определения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2 - П, позволяющих применять ранее действующие нормы права, имевших место в период работы заявителей.
 
    На основании этих обстоятельств были сделаны выводы при предварительной оценке пенсионных прав Жуковой Г.А. в -разъяснении № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение ДД.ММ.ГГГГ по данному вопросу пенсионным органом не выносилось.
 
    Согласно установленному законодательству обжалованию подлежит только решения пенсионного органа, но не разъяснения.
 
    Заявление о назначении трудовой пенсии по старости подано Жуковой Г.А. в территориальный пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГг. До этого она получала консультации по вопросам о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет педработникам. Согласно п.1 ст. 19. Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Требование Жуковой Г.А. о назначении пенсии с 01.04.2014г. является необоснованным, поскольку    факт ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган не имел места.
 
    Решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости № от 02.06.2014г. вынесено с учетом следующих исключенных из трудового стажа периодов занятости:
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске, согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от 16.05.1988г.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от 20.09.1988г.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от 09.01.1989г.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
                 На момент вынесения этого решения педагогический стаж Жуковой составлял <данные изъяты>, страховой стаж – <данные изъяты>. В связи с чем был сделан вывод об отсутствии права на назначение пенсии в соответствии со ст. 27.1.19. ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовой пенсии в РФ».
 
        Выслушав истца Жукову Г.А., представителя ответчика Урусову М.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
        Статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в действующей на момент рассмотрения дела редакции установлен перечень лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
 
        Так, согласно с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
        В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
        Судом установлено, что истец Жукова Г.А. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работая воспитателем в ясли- саде № ст. Зеленчукской Зеленчукского района КЧР.
 
        Жуковой Г.А., обратившейся ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган в Зеленчукском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не были включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды сохранения за ней заработной платы и трудового стажа:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске, согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        с ДД.ММ.ГГГГ. время нахождения в учебном отпуске согласно архивной выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Итого 131 день, то есть 4 месяца 11 дней.
 
                  Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что педагогический стаж Жуковой Г.А. без учета времени ее нахождения в учебных отпуска, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и кончая ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты>, тогда как с учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы Жуковой Г.А. составляет более <данные изъяты> на момент обращения в пенсионный орган.
 
                  На основании этого Протокола комиссии ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе было вынесено ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
         Суд считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Жуковой Г.А. не соответствующим требованиям как трудового кодекса РФ, так и ФЗ «О трудовых пенсиях», а Решение ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное на основании заключения указанной комиссии, подлежащим отмене как незаконное по следующим основаниям
 
        Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
        Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, также предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодного основного отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
        В силу положений ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 198 КЗоТ РСФСР (действовавшей до 01.02.2002) работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
        За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
        В силу ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
        Статьей 198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, было установлено, что на время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
        Учитывая, что период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем и в настоящее время производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в таких случаях, суд признает решение комиссии территориального пенсионного органа по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Жуковой Г.А. во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках не соответствующим вышеназванным положениям закона. В связи с этим решение ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, принятое на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, суд признает незаконным и подлежащим отмене.
 
         Судом установлено, что заявление Жуковой Г.А. о назначении пенсии было принято лишь ДД.ММ.ГГГГ после подачи ею жалобы в ГУ ОПФ РФ по КЧР на отказ в его принятии Управлением ГУ ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе
 
        С учетом спорных периодов, специальный стаж работы Жуковой Г.А. составлял более 25 лет на момент обращения в пенсионный орган, в связи с чем, она обладала правом на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд полагает необходимым обязать территориальный пенсионный орган включить в специальный трудовой стаж работы Жуковой Г.А., связанной с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее нахождения в учебных отпусках, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения Жуковой Г.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Требование Жуковой Г.А. о признании незаконным отказа ГУ –Управление ОПФ РФ по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ст. 19 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во вех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п. 3 ст. 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления или дата подачи заявления с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.
 
        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жукова Г.А. получила не отказ территориального пенсионного органа в удовлетворении поданного ею заявления о назначении ей досрочной трудовой пенсии, а ответ на ее обращение относительно включения в специальный стаж работы периодов ее учебы. Поэтому требование Жуковой Г.А. о признании незаконным отказа ГУ –ОПФ РФ по КЧР Управления в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает не подлежащим удовлетворению. Суд считает требование истца Жуковой Г.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих подачу заявления в пенсионный орган в Зеленчукском районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.
 
        Истцом Жуковой Г.А. при подаче в суд искового заявления об оспаривании действий территориального пенсионного органа уплачена госпошлина в размере <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.
 
    Истцом Жуковой Г.А. предъявлены пять взаимосвязанных требований неимущественного характера, поэтому размер подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, определен истцом правильно.
 
    В связи с этим частичное удовлетворение взаимосвязанных требований неимущественного характера, не влечет частичный отказ в возмещении судебных расходов истца по уплате госпошлины. Поэтому в возмещение расходов истца по уплате госпошлины следует взыскать с ответчика в ее пользу <данные изъяты>.
 
    На основании ст.ст. 19, п.п.20, п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 198 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 196, 174 ТК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Удовлетворить исковое заявление Жуковой Г.А. частично.
 
        Отказать Жуковой Г.А. в удовлетворении иска о признании незаконным отказа ГУ – Управление ОПФ Российской Федерации по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Отказать Жуковой Г.А. в удовлетворении иска об обязании ГУ –ОПФ Российской Федерации Управление в Зеленчукском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Признать незаконным решение ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР Управление в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Жуковой Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать ГУ ОПФР Российской Федерации по КЧР Управление в Зеленчукском районе включить в трудовой стаж работы Жуковой Г.А., связанный с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее нахождения в учебных отпусках, дающие ей право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Обязать ГУ- ОПФ Российской Федерации по КЧР Управление в Зеленчукском районе назначить Жуковой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ включительно
 
        Взыскать с ГУ ОПФ Российской Федерации по КЧР –Управление в Зеленчукском районе в пользу истца Жуковой Г.А. в возмещение ее расходов по уплате госпошлины <данные изъяты>.
 
         Решение может быть обжаловано через Зеленчукский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
                 Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2014 года.
 
                                                               С у д ь я: