Решение от 24 июля 2013 года №2-803/13

дело №2-803\13
 
Решение в окончательной форме
 
изготовлено 24 июля 2013 года
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2013 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пасенчук ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Пасенчук Л.И. обратилась в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения указывая на то, что в ином судебном процессе она оспорила статус служебного жилого помещения, занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес> Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации г. Алейска от ДД.ММ.ГГГГ № о включении указанной квартиры в число служебных было отменено, признано право Пасенчук Л.И. на проживание в данной квартире на условиях договора социального найма. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, и является основанием для реализации ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится к числу закрытых военных городков, что дает ей право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Она обратилась с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», ФГКУ «Центррегионжилье», приложив все необходимые документы. В январе, феврале 2013 года указанными учреждениями было сообщено, что ФГКУ не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную в <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Пасенчук Л.И. - Жуков А.А. поддержал заявленные требования, дополнив, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО10 – мужу истца как военнослужащему. Брак между ФИО11 и истцом прекращен в течение длительного времени. Более 15 лет назад бывший супруг ФИО12 покинул жилое помещение, снявшись с регистрационного учета. Лицевой счет на жилое помещение был оформлен на неё. Она никогда не имела отношения к Министерству обороны РФ. После развода с мужем ее никто из жилого помещения не выселял, что доказывает факт того, что она и члены ее семьи пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма. В настоящий момент в квартире проживает она с дочерью и сыном, которые дали согласие на приватизацию занимаемого жилого помещения, и отказались от участия в приватизации в её пользу. Жилищный сертификат на отселение из спорного жилого помещения она не получала, в приватизации иных жилых помещений не участвовала.
 
    От истца Пасенчук Л.И. поступило письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях она настаивает.
 
    От 3-их лиц ФИО8, ФИО6 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С исковыми требованиями Пасенчук Л.И. они согласны, не возражают относительно приватизации квартиры, расположенной в <адрес>, и отказываются от участия в приватизации.
 
    Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.
 
    Учитывая мнение представителя истца Жукова А.А., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.
 
    Выслушав представителя истца Жукова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Основаниями для возникновения права на приватизацию жилого помещения согласно ст. 2 Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма. Они вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Пасенчук Л.И. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес>.
 
    Как установлено в судебном заседании, <адрес> предоставлена мужу истцу - прапорщику ФИО13 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи, состоящий из жены ФИО14, дочери ФИО15, сына ФИО16.
 
    Согласно архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации г.Алейска, по документам архивного фонда Алейского горисполкома «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом и материалы к ним» установлено, что на основании решения исполкома Алейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> была переименована в проспект им.ФИО7.
 
    Как следует из материалов дела, брак между ФИО17 и Пасенчук Л.И. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака №, выданном ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа администрации г.Алейска.
 
    Из пояснений истца следует, что после расторжения брака ФИО18 выехал из спорного жилого помещения, снявшись с регистрационного учета.
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 снялся с регистрационного учета из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> является истец Пасенчук Л.И., лицевой счет открыт на неё. По данному адресу зарегистрированы: наниматель – Пасенчук Л.И. и её дочь – ФИО6, сын – ФИО8
 
    Как следует из материалов дела, Пасенчук Л.И. изъявила желание приватизировать вышеуказанное жилое помещение, при этом ёё дочь и сын согласились на передачу жилого помещения в собственность и заявили отказ от участия в приватизации <адрес>.
 
    Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира № в доме № по <адрес> на основании ходатайства 63 КЭЧ включена в число служебных жилых помещений.
 
    Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ пункт 103 Приложения № постановления администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении свободных жилых помещений в число служебных» в части включения в число служебных квартир квартиры № в доме № по улице <адрес> признан незаконным и отменен. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Норма п.2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гласит - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> занимается истцом на законных основаниях на условиях договора социального найма, не имеет статус служебного жилого помещения.
 
    Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ Алтайский край исключен.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.
 
    Как следует из сообщения администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность Министерством обороны РФ жилая площадь по адресу: <адрес> не передавалась.
 
    Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы № по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом в котором проживает истец по <адрес>.
 
    Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    В соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Исходя из изложенного, истцом Пасенчук Л.И. правомерно заявлен иск к привлеченным к участию в деле ответчикам.
 
    Согласно ответа ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Пасенчук Л.И. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы.
 
    Между тем, оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения, предусмотренного ст. 4 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.
 
    Ответчики в соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) не представили суду возражений относительно заявленных истцами требований и доказательств в обоснование данных возражений, что суд расценивает как отсутствие таковых.
 
    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что истец Пасенчук Л.И. ранее не принимала участия в приватизации и у неё отсутствуют жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Алейского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о наличии объектов недвижимости.
 
    Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № по <адрес> Пасенчук Л.И. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    То есть на 1991 года - момент введения в действие Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец постоянно проживала на территории г.Алейска на территории закрытого военного городка, место жительства не меняла, в связи с чем не усматривается возможность участия в приватизации на территории иного субъекта Российской Федерации.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    ФИО8 и ФИО6, зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади, выразили согласие на приватизацию квартиры и заявили отказ от участия в приватизации в пользу истца Пасенчук Л.И. Указанный в ордере бывший супруг истца – ФИО19 снялся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, то есть в добровольном порядке избрал для проживания иное место жительства, прекратив право пользования спорной квартирой, в связи с чем его согласие на приватизацию жилого помещения и участия в ней, не требуется.
 
    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ номер для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
 
    -заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;
 
    -документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;
 
    -справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;
 
    -в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
 
    Данные документы имеются в материалах дела. Истец изъявила желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Между тем, как отмечено выше, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» отказало в заключении договора о передачи квартиры в собственность.
 
    Ссылка ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о ненаделении их полномочиями по передаче жилья в собственность граждан, поскольку в настоящее время не создано соответствующей организации, которая бы была наделена полномочиями по решению вопросов, связанных с приватизацией жилых помещений, не принимается судом во внимание, так как в качестве ответчиков по делу участвуют Министерство обороны Российской Федерации, которое осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>.
 
    С учетом позиции истца о возложении понесенных судебных расходов на неё, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает оплаченную государственную пошлину с ответчиков в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пасенчук <данные изъяты> удовлетворить.
 
    Признать за Пасенчук <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по улице <адрес> дом № <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Не вступило в законную силу