Решение от 23 декабря 2013 года №2-802/2013

    Дело № 2-802/2013         
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 декабря 2013 года                 пос. Вурнары
 
                 Чувашской Республики
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.В.,
 
    при секретаре Ермошкиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Степановой А.Е., Степановой Р.П., Владимировой Н.П., Владимирову Н.П., Степанову А.В., Степановой И.В., Степановой А.В., Романовой Н.Г. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, Степановой А.Е., Степановой Р.П., Владимировой Н.П., Владимирову Н.П., Степанову А.В., Степановой И.В., Степановой А.В., Романовой Н.Г. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В обоснование требований истец указал, что решением Янгорчинской сельской администрации Вурнарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение законодательства о реорганизации колхозов и совхозов гражданам, проживающим на территории указанной администрации, в т.ч. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выделены в общую долевую собственность земельные доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах землепользования КСХП «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики. Общее количество собственников земельных долей составило <данные изъяты> человека, размер доли в натуральном выражении определен в <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> га пашни. В настоящее время данный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым № расположен на территории Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 при жизни земельными долями не распорядились.
 
    Наследники умерших до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельными долями.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Указывая на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6
 
    Глава администрации Янгорчинского сельского поселения Шашкова И.Н. представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца в судебном заседании.
 
    Ответчики Степанова А.Е., Степанова Р.П., Владимирова Н.П., Владимиров Н.П., Степанов А.В., Степанова И.В., Степанова А.В., Романова Н.Г. в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования признают полностью, отказываются от земельных долей наследодателей.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя в суде, в котором со ссылкой на то, что является ненадлежащим ответчиком, просило в иске отказать.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело без участия в судебном заседании вышеуказанных лиц.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    Во исполнение указанных нормативных актов главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Янгорчинской сельской администрацией Вурнарского района принято решение за № «О выделении земельных долей гражданам, проживающим на территории сельской администрации»: «Выделить гражданам, проживающим на территории Янгорчинской сельской администрации, земельные доли <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП «<данные изъяты>» Вурнарского района Чувашской Республики».
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО3 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес>, и вместе с ним была зарегистрирована мать Степанов А.Е. (ответчик), ФИО4 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в <адрес>, и вместе с ней были зарегистрированы: сноха Степанов А.Е. (ответчик), внук ФИО3, сын ФИО2, ФИО5 на момент смерти проживала одна и была зарегистрирована в <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, ФИО6 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, и вместе с ним были зарегистрированы: жена Владимирова Н.П. (ответчик), Степанова Н.П. (ответчик), Степанов А.В. (ответчик), Степанова А.В. (ответчик).
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не зарегистрировано, земельные участки ими не выделены, их границы не установлены, сведения о распоряжении земельными участками ими отсутствуют.
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа Мулеевой Н.А., Белоусовой Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что наследником ФИО5 по завещанию является Степанова Р.П., наследственные дела на имущество ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не заводились.
 
    В иске истец указывает, что Степановой А.Е. фактически принято наследство ФИО2, ФИО4, ФИО3, Владимировой Н.П. принято наследство ФИО6
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В газете «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП «<данные изъяты>» по Янгорчинскому сельскому поселению Вурнарского района Чувашской Республики. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных стендах администрации Калининского сельского поселения.
 
    В районной газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <данные изъяты> СДК общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня «… 4) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными…».
 
    Согласно протоколу № на данном собрании утвержден список лиц, земельные доли которых могут признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке указаны в числе прочих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 под №№ 74, 75, 139, 209, 235.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 36 Конституции РФ владение и пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.
 
    В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Исследованные доказательства с совокупности свидетельствуют о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течении трех и более лет, в регистрирующем органе ее не зарегистрировали. Их наследники также не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на данные земельные доли, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не пользуются земельной долей в соответствии с законом.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности утвержден список лиц, чьи земельные доли не востребованы.
 
    Ответчики Степанова А.Е., Степанова Р.П., Владимирова Н.П., Владимиров Н.П., Степанов А.В., Степанова И.В., Степанова А.В., Романова Н.Г. свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей не представили. В материалах дела имеются заявления указанных ответчиков, в которых они подтверждают свой отказ от земельных долей.
 
    С учетом изложенного суд исковые требования администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Степановой А.Е., Степановой Р.П., Владимировой Н.П., Владимирову Н. П., Степанову А.В., Степановой И.В., Степановой А.В., Романовой Н.Г находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При разрешении исковых требования к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с п. 4 положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.
 
    Согласно п.п. 4.1, 4.6, 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Принятие выморочного имущества в собственность Российской Федерации возложено на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
 
    В соответствии со ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Учитывая, что наследство ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 принято их наследниками, и имущество умерших не является выморочным, требования истца к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Степановой А.Е., Степановой Р.П., Владимировой Н.П., Владимирову Н.П., Степанову А.В., Степановой И.В., Степановой А.В., Романовой Н.Г. удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 площадью каждой <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м (в границах землепользования КСХП «<данные изъяты>»), с кадастровым номером №, расположенный согласно выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район.
 
    В удовлетворении иска администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Судья Вурнарского районного суда                        Е.В.Волкова