Дата принятия: 28 августа 2013г.
Номер документа: 2-802/2013
Дело № 2-802/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Баган 28 августа 2013 год
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И. Ю.
При секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
с участием прокурора Баганского района Савина А.Н.
Представителя Администрации Баганского района Третьяк Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Муниципальному казенному образовательному учреждению Андреевская средняя общеобразовательная школа ( далее Андреевская СОШ) о понуждении к устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Баганского района проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности детский садов, расположенных на территории Баганского района, в ходе которой установлено, что ответчиком допускаются нарушения названного законодательства. А именно, в нарушение п. п. 3.13 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях САНПИН 2.4.1.2660-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 №91, в Андреевской СОШ, в составе которого имеется структурное подразделение детский сад, песок, находящийся в песочницах детского сада, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследовался на степень биологического загрязнения, а песочницы, не оборудованы защитными приспособлениями. Полагает, что непринятие администрацией Андреевской СОШ мер по надлежащему исполнению возложенных на них санитарно-эпидемиологическим законодательством обязанностей, влечет за собой возможность возникновения и распространения паразитарных заболеваний, создание реальной угрозы жизни и здоровья воспитанников детского сада.
Просит признать незаконным бездействие администрации Андреевской СОШ, выраженное в непринятии мер, в получении санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а так же оборудования песочниц защитными приспособлениями – незаконным. Обязать Андреевскую СОШ принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок и оборудовать песочницы защитными приспособлениями в срок до 01 сентября 2013 года.
В судебном заседании прокурор Баганского района Савин А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. При этом указал, что срок исполнения заявленного требования просит установить до 15 мая 2014 года, т.к в осенне-зимний период песок для игр детей не используется.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил уду заявление в котором признал исковые требования прокурора. Просил принять признание иска, с требованиями ст. 173 ГПК РФ ознакомлен.
Представитель 3-лица - Администрации Баганского района в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором Баганского района требований. И просил установить срок исполнения требований до мая 2014 года. К указанному времени будет решен вопрос о завозе нового песка в детские сады и оборудованию песочниц крышками, на период отсутствия детей.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд вправе принять признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку признание иска ответчиком было осознанным и явно выраженным, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком – Андреевской СОШ..
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Заявленные прокурором Баганского района требования не противоречат закону.
В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011г. №2562 Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п. 13 которого установлено, что дошкольное образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии с нормами ст. 2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-
эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством
профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно – противоэпидемических – профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.
Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно – противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 3.2.1333-03 (далее Правила) устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.13 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях САНПИН 2.4.1.2660-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 №91, ежегодно, весной на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно- химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствии детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками или полимерными пленками, тентами или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней, кишечных инфекций и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка.
Между тем, проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах детского сада, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, а песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудуются защитными приспособлениями в отсутствие детей.
Непринятие администрацией Андреевской СОШ мер по надлежащему исполнению возложенных на них санитарно-эпидемиологическим законодательством обязанностей, влечет за собой возможность возникновения и распространения паразитарных заболеваний, создание реальной угрозы жизни и здоровья воспитанников детского сада.
Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из заявленных требований, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 15 мая 2014 года.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, районный суд
Р Е Ш И Л :
Принять признание иска Администрацией Муниципального казенного образовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа.
Исковые требования прокурора Баганского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрацией Муниципального казенного образовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа Баганского района Новосибирской области, выраженное в непринятии мер, в получении санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а так же оборудования песочниц защитными приспособлениями.
Обязать администрацию Муниципального казенного образовательного учреждения Андреевская средняя общеобразовательная школа Баганского района Новосибирской области в срок до 15 мая 2014 года принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения и принять меры к обеспечению песочниц детского сада защитными приспособлениями в целях их закрытия в отсутствие детей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течении одного месяца, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.
Судья - подпись
Копия верна: Судья- И.Ю.Попова
