Решение от 24 апреля 2013 года №2-802/2013

Дело № 2-802/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Чагода                                     24 апреля 2013 года
 
        Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Сергеевой Е.И., при участии представителя заявительницы Довгаленко Л.И., представителя заинтересованного лица Шумковой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Довгаленко Л.И., действующей в интересах Васильевой А.М., о признании недействительным решения администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
        Довгаленко Л.И., действующая в интересах Васильевой А.М., обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и решения жилищно-бытовой комиссии администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        В судебном заседании представитель Довгаленко Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
        Представитель заинтересованного лица глава администрации Покровского сельского поселения Шумкова Т.М. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
        Заслушав представителя заявителя Довгаленко Л.И., представителя заинтересованного лица Шумкову Т.М., изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.
 
        Как следует из материалов дела и пояснений участвующих в судебном заседании лиц, ДД.ММ.ГГГГ Васильева А.М. обратилась в администрацию Покровского сельского поселения с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
 
        В соответствии с протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением администрации Покровского сельского Поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, Васильева А.М. была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
 
        Решением жилищно-бытовой комиссии администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было принято решение о снятии Васильевой А.М. с очереди нуждающихся в жилых помещениях.
 
        Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Покровского сельского поселения, Васильева А.М. была снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 Постановления), ранее принятое Постановление администрации Покровского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено (п. 2 Постановления).
 
        Как следует из материалов дела, основанием для постановки на учет Васильевой А.М. послужил п.3 части 1 ст. 51 ЖК РФ - проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).
 
    На основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, органом местного самоуправления образовывается комиссия, которая проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и дает заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
 
    Таким образом, если решением вышеназванной комиссии жилое помещение не будет признано непригодным для проживания, а проживающие в нем граждане не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, то обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета они не подлежат.
 
    Указанная позиция, в частности, отражена в письме Минрегиона РФ от 18.01.2010 № 809-СК/07.
 
    Из материалов дела следует, что Васильева А.М. проживает в доме по адресу: <адрес>.
 
    Названный дом в установленном законом порядке аварийным, непригодным для проживания не признавался.
 
    В связи с указанным, постановка на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье Васильевой А.М. по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, является незаконной.
 
    Помимо этого, Васильева А.М. предоставила при постановке на учет справку о составе семьи, согласно которой её семья состоит из одного человека.
 
    Между тем, при проверке данных, предоставленных Васильевой А.М., было установлено, что в доме, где она проживает, по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства пять человек: Довгаленко Л.И., ФИО6, ФИО7, ФИО8, и сама Васильева А.М. Дом, в котором проживает Васильева А.М., принадлежит её дочери Довгаленко Л.И., согласно техническим документам размер дома составляет 37,7 кв.м. В судебном заседании было установлено, что ФИО6 имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 59 квадратных метров. Довгаленко Л.И., как было указано выше, является дочерью Васильевой А.М., ФИО6- бывшим зятем, ФИО7 и ФИО8 – внуки Васильевой А.В.
 
    Из материалов дела следует, что брак у Довгаленко Л.И. с ФИО6 расторгнут. Между тем, в судебном заседании Довгаленко Л.И. поясняла, что они ведут с ФИО6 совместное хозяйство. С учетом указанного, ФИО6 следует признать членом семьи собственника жилого помещения Довгаленко Л.И.
 
    Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ и ч. 2 ст. 2 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Таким образом, уровень обеспеченности членов семьи Васильевой А.В. составляет: 37,7 + 59: 5= 19,34 кв.м.
 
    Администрацией Покровского сельского поселения не принимались нормативные акты по установлению учетной нормы площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеются лишь постановления об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма).
 
    Согласно Постановлению от 30 июня 2005 г. № 51 Районного комитета самоуправления Чагодощенского муниципального района, опубликованном в Чагодощенской районной газете «Искра» № 49 от 08.07.2005, учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в Чагодощенском муниципальном районе в размере 12.5 кв. м общей площади на одного человека.
 
    Таким образом, на момент постановки Васильевой А.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях и в настоящее время она не имела и не имеет никаких правовых оснований для признания её нуждающейся в жилых помещениях.
 
    В силу ч. 2 ст. 7 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ, выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Исходя из указанного, решение жилищной комиссии администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о снятии Васильевой А.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях является законным и обоснованным.
 
    Также законным является п. 2 Постановления администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому был отменено Постановление администрации Покровского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Между тем, законом не предусмотрена возможность снятия гражданина с учета нуждающихся «задним числом».
 
    В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Исходя из указанного, п. 1 Постановления администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому Васильева А.М. была снята с учета нуждающихся с ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 51 ЖК РФ, ст.ст. 2,7 Закона Вологодской области от 29.06.2005 № 1307-ОЗ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Довгаленко Л.И., действующей в интересах Васильевой А.М., удовлетворить частично: признать незаконным п. 1 Постановления администрации Покровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца в апелляционном порядке.
 
    Судья                                         А.Г. Кузнецов
 
    Окончательное решение изготовлено 29 апреля 2013 года
 
    Судья                                         А.Г. Кузнецов
 
СПРАВКА.
 
        Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30 мая 2013 года.
 
    Судья А.Г. Кузнецов