Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 2-80/2014
Дело № 2-80/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Р.п. Пачелма 5 мая 2014 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи А.А. Горячева,
с участием заместителя прокурора Пачелмского района О.В. Никулиной,
представителя ответчика исполнительного директора ООО «Пачелмское хозяйство» Пышкина В.В.,
при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Пачелма гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пачелмского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Титовский сельский совет Пачелмского района Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пачелмское хозяйство» о понуждении очистить от отходов производственной деятельности организации земельный участок на территории Титовского сельского совета Пачелмского района Пензенской области.
Проверив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пачелмского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Титовский сельский совет Пачелмского района Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пачелмское хозяйство» о понуждении очистить от отходов производственной деятельности организации земельный участок на территории Титовского сельского совета Пачелмского района Пензенской области.
В заявлении указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды".
Указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Статья 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" в части 1 определяет, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 указанного закона определено, что запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Под хранением отходов понимается содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
Статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ определено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами является, в первую очередь, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Проведенной прокуратурой района 7 февраля 2014 года проверкой установлено, что у коровника, принадлежащего ООО «Пачелмское хозяйство», расположенного в поселке Титово Пачелмского района в связи с переполнением места скопления навозной жижи, являющейся отходом животноводческой деятельности, указанная жижа растеклась по территории, расположенной между коровниками ООО «Пачелмское хозяйство и домовладениями на <адрес>, далее по трубе, размещенной под дорожным полотном, протекла к домовладениям, расположенным на <адрес>, затопив складированное у домовладения № по <адрес> сено, иное имущество, протекла в сторону пруда «Дубки».
При этом произошло загрязнение участка почвы расположенного между коровниками ООО «Пачелмское хозяйство» и домовладениями на <адрес> и на <адрес>.
За период проведения проверки должностными лицами ООО «Пачелмское хозяйство» меры по ликвидации загрязнения участка местности отходами сельскохозяйственной деятельности не предприняты.
На основании выявленных нарушений в адрес руководства ООО «Пачелмское хозяйство» внесено представление об устранении нарушений требований Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Факт загрязнения вышеуказанных территорий подтверждается также и актом обследования территорий, проведенного администрацией Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области 24 марта 2014 года.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
С учетом того, что загрязнение земельного участка в поселке Титово Пачелмского района Пензенской области отходами сельскохозяйственной деятельности, допущенное со стороны ООО «Пачелмское хозяйство» приводит к существенному нарушению прав и законных интересов граждан на благоприятные условия окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, нарушают интересы муниципального образования – Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, территории которого подверглись загрязнению, а должностными лицами ООО «Пачелмское хозяйство» на протяжении длительного времени не принимается мер по очистке территорий от загрязнения имеется необходимость обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования Титовского сельсовета.
На основании изложенного, просит суд обязать ООО «Пачелмское хозяйство» убрать отходы сельскохозяйственной деятельности с земельного участка, расположенного между помещениями коровника, принадлежащих ООО «Пачелмское хозяйство» и домовладениями, расположенными на <адрес>, а также на участке местности, прилегающей к домовладениям на <адрес>.
В судебном заседании заместитель прокурора Пачелмского района Никулина О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просив установить разумные сроки для устранения ликвидации отходов с вышеуказанной территории.
Представитель ООО «Пачелмское хозяйство» Пышкин В.В. исковые требования прокурора Пачелмского района признал в полном объеме и в связи с большим объемом предстоящих работ, просил суд предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 1 июля 2014 года.
Выслушав мнение прокурора, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды".
Указанный Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Статья 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" в части 1 определяет, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 51 указанного закона определено, что запрещаются сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Под хранением отходов понимается содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
Статьей 3 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ определено, что основными принципами государственной политики в области обращения с отходами является, в первую очередь, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;
соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Как установлено судом, подтверждается представленными материалами и не оспаривается ответчиком, 7 февраля 2014 года у коровника, принадлежащего ООО «Пачелмское хозяйство», расположенного в поселке Титово Пачелмского района в связи с переполнением места скопления навозной жижи, являющейся отходом животноводческой деятельности, указанная жижа растеклась по территории, расположенной между коровниками ООО «Пачелмское хозяйство» и домовладениями на <адрес> и далее по трубе, размещенной под дорожным полотном, протекла к домовладениям, расположенным на <адрес>, затопив складированное у домовладения № по <адрес> сено, иное имущество, протекла в сторону пруда «Дубки».
При этом произошло загрязнение участка почвы расположенного между коровниками ООО «Пачелмское хозяйство» и домовладениями на <адрес> и на <адрес>.
Факт загрязнения вышеуказанных территорий подтверждается актом обследования земельного участка от 25 марта 2014 года, проведенной администрацией Титовского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, справкой по итогам проверки от 10.02.2014 года проведенной заместителем прокурора Пачелмского района Пензенской области, объяснениями С.Н.Н., Д.М.Т..
В связи с изложенным, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Пачелмского района требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не нарушает права ответчика и направлен на восстановление прав истца.
Последствия ст. 173 ГПК РФ сторонам разъяснены.
При признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком ООО «Пачелмское хозяйство».
Исковые требования прокурора Пачелмского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Титовский сельский совет Пачелмского района Пензенской области к обществу с ограниченной ответственностью «Пачелмское хозяйство» о понуждении очистить от отходов производственной деятельности организации земельный участок на территории Титовского сельского совета Пачелмского района Пензенской области, удовлетворить.
Обязать ООО «Пачелмское хозяйство» убрать отходы сельскохозяйственной деятельности с земельного участка, расположенного между помещениями коровника, принадлежащих ООО «Пачелмское хозяйство» в поселке Титово Пачелмского района Пензенской области и домовладениями, расположенными на <адрес>, а также на участке местности, прилегающей к домовладениям на <адрес>, в срок до 01 июля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Горячев А.А.
