Решение от 27 февраля 2014 года №2-80/2014

    Дело № 2-80/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Красновишерск 27 февраля 2014 года
 
    Красновишерский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Семериковой Л.С.,
 
    с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю Иост Н.Б.,
 
    при секретаре Пономаревой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по жалобе Хлыбова И.В.
 
    о признании действия (бездействия) отделов судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю незаконными,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Хлыбов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю Иост Н.Б. по утрате исполнительного листа и исполнительного производства, привлечь отдел судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю к ответственности в виде наложения штрафа согласно статье 431 ГПК РФ.
 
    В обоснование заявленных требований Хлыбов И.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермского края было вынесено решение по делу № о взыскании с К.А.А. в его пользу задолженности по договору продажи, процентов за просрочку обязательства, судебных расходов, всего в размере <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по Красновишерскому району было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника К.А.А..
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате розыскных мероприятий был выявлен иной адрес проживания должника, в связи с чем, исполнительное производство № было направлено на исполнение в отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району. ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району исполнительное производство было передано обратно в отдел судебных приставов по Красновишерскому району, так как не был решен вопрос о смене фамилии должника.
 
    Исполнительное производство и исполнительный лист были получены отделом судебных приставов по Красновишерскому району, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ и информации об отправлении, где указана дата получения отправления – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ факсимильной связью им было получено письмо от судебного пристава-исполнителя по Красновишерскому района Иост Н.Б., из которого следует, что исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в отделе нет.
 
    Хлыбов И.В. считает, что утеря исполнительного листа произошла в отделе судебных приставов по Красновишерскому району, в результате чего их действия незаконны, нарушают его законные права и интересы.
 
    Заявитель Хлыбов И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без его участия.
 
    Представитель отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены. Поступило письменное возражение, в котором указано, что отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району исполнительные документы в отношении должника К.А.А. были отправлены в отдел судебных приставов по Красновишерскому району ДД.ММ.ГГГГ и обратно в их отдел не поступали.
 
    Заинтересованные лица УФССП по Пермскому краю, К.А.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещена.
 
    Судебный пристав-исполнитель по Красновишерскому району Иост Н.Б. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Красновишерскому району поступил исполнительный лис № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермского края по делу, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является взыскание задолженности в размере <данные изъяты> <данные изъяты> с должника К.А.А. в пользу взыскателя Хлыбова И.В.. На основании представленного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Степченко Л.А. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по розыску отдела судебных приставов по Красновишерскому району Степченко Л.А. вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника К.А.А..
 
    После проведения розыскных мероприятий было установлено, что должник К.А.А. фактически проживает по адресу:<адрес>. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ей ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, исполнительный документ направлен по территориальности в отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району, о чем извещены должник и взыскатель. Исполнительный документ в отношении К.А.А. в отдел судебных приставов по Красновишерскому району обратно из отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому отделу не поступал, что подтверждается книгой регистрации входящих документов ОСП по Красновишерскому району за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске. По выходу из отпуска ей не был передан для исполнения исполнительный документ о взыскании задолженности с должника К.А.А. в пользу Хлыбова И.В.. В настоящее время работники, которые работали в период с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, и начальник отдела Васильева Е.А., в отделе судебных приставов по Красновишерскому району не работают. Об утрате исполнительного документа она узнала из устного обращения представителя взыскателя Хлыбова И.В. в службу судебных приставов в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей была направила в адрес взыскателя справка (письмо) об утрате исполнительного документа, а также, по телефону представителю взыскателя было разъяснено право взыскателя (его представителя) на обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
 
    Она, как судебный пристав-исполнитель, самостоятельно обращаться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа не стала, так как в их отделе данное исполнительное производство было окончено, а также взыскатель самостоятельно решил обратиться в суд о выдачи дубликата исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Красновишерского муниципального района вынесено определение о выдачи дубликата исполнительного листа по гражданскому делу о взыскании с К.А.А. в пользу Хлыбова И.В. <данные изъяты>.
 
    На сегодняшний день взыскатель Хлыбов И.В. в отдел судебных приставов по Красновишерскому району с выданным ему дубликатом исполнительного листа не обращался.
 
    Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя по Красновишерскому району Иост Н.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Хлыбова И.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ, статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно части 3 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
 
    На основании частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
 
    В соответствии со статьей 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать дубликаты исполнительных документов. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании.
 
    В соответствии со статьей 431 ГПК РФ должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до двух тысяч пятисот рублей.
 
    В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермской области ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист о взыскании с К.А.А. в пользу Хлыбова И.В.задолженности по оплате товара в сумме <данные изъяты>, процентов за просрочку исполнения обязательства в сумме <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>, согласно решению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району Степченко Л.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении К.А.А. (л.д. 16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по розыску по Красновишерскому району Степченко Л.А. руководствуясь статьей 65 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 07.12.2011) было заведено розыскное дело по розыску должника (л.д.17). В ходе проведенных мероприятий по розыску должника установлено, что К.А.А. фактически проживает в городе Соликамск, что подтверждено актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ составленного судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Красновишерскому району Иост Н.Б. (л.д.18).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 07.12.2011) судебным приставом-исполнителем по Красновишерскому району Иост Н.Б. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № о передаче исполнительного производства в отдел судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району (л.д.19). Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено в отдел судебных приставов по г. Соликамск и Соликамскому району ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 47).
 
    ДД.ММ.ГГГГ отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району исполнительный документ в отношении К.А.А. в пользу Хлыбова И.В. возвращен в отдел судебных приставов по Красновишерскому району, так как не решен вопрос о смене фамилии должника, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 22), а также списком заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется адресат отдела судебных приставов по Красновишерскому району с отметкой о том, что в данный адрес высланы документы, зарегистрированные в исходящем журнале от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.23).
 
    Проверив заказное почтовое отправление с номером 61854252005266 по Общероссийскому идентификатору, установлено, что оно было отправлено ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
 
    Согласно ответу отдела судебных приставов по Красновишерскому району от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью судебного пристава-исполнителя Иост Н.Б., адресованного Хлыбову И.В., заявителю сообщено, что на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в отделе исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д.20). Также из ответа отдела судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району от ДД.ММ.ГГГГ № 01-55, подписанного начальником отдела Дубровской И.А., заявителю сообщено, что исполнительный документ в отношении К.А.А. возвращен ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по Красновишерскому району и повторно в отдел не поступал (л.д. 21).
 
    Определением мирового судьи судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ вынесено выдать взыскателю Хлыбову И.В. дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № о взыскании с К.А.А. в пользу Хлыбова И.В. <данные изъяты>. (л.д. 30-31).
 
    При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт утраты исполнительного листа и исполнительного производства в отношении должника К.А.А. в пользу Хлыбова И.В. в отделе судебных приставов по <адрес> УФССП России по<адрес>. Представленная судебным приставом-исполнителем Иост Н.Б. книга регистрации входящих документов отдела судебных приставов по <адрес> за период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ, в которой отсутствует запись о поступлении в отдел исполнительного документа в отношении должника К.А.А., в данном случае не является однозначным доказательством того, что исполнительный документ не поступал в отдел судебных приставов по <адрес> (л.д. 61-78).
 
    Заявитель просит признать действия судебного пристава-исполнителя по <адрес> Иост Н.Б. по утере исполнительного листа и исполнительного производства незаконными.
 
    Требование заявителя не может быть удовлетворено, так как утрата службой судебных приставов исполнительного листа, переданного взыскателем в отдел судебных приставов, не является основанием для противоправного бездействия судебного пристава-исполнителя. В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом «О судебных приставов» действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, нарушающее права и законные интересы взыскателя, выражается в непринятии соответствующих мер по своевременному исполнению требований исполнительного документа, не совершение исполнительных действий в указанные законом сроки (ч.1-6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
 
    Исследовав и оценив в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ представленные документы, суд установил, что судебным приставом-исполнителем по Красновишерскому району Иост Н.Б. исполнительный документ в отношении должника К.А.А. в пользу взыскателя Хлыбова И.В. был направлен для исполнения по территориальности в отдел судебных приставов по г. Соликамск и Соликамскому району, что подтверждено актом об изменение места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), постановлением о передаче исполнительного производства в другой отдел от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19), списком почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37). Данный факт не отрицается отделом судебных приставов по г. Соликамску и Соликамскому району (л.д. 21-22).
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 07.12.2011) судебный пристав-исполнитель Иост Н.Б. передала исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
 
    После передачи исполнительного производства в другой отдел судебному приставу-исполнителю по Красновишерскому району Иост Н.Б. не передавались исполнительные документы в отношении должника К.А.А. для их исполнения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель по Красновишерскому району Иост Н.Б. находилась в отпуске согласно приказу УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № № (л.д. 79). Об утрате исполнительных документов судебный пристав-исполнитель Иост Н.Б. узнала при рассмотрении устного обращения представителя взыскателя в <данные изъяты>.
 
    В соответствии с Приказом ФССП РФ от 10 сентября 2013 года № 292 «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов" утрата исполнительных документов выявляется:
 
    при проверке деятельности структурного подразделения судебных приставов, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором;
 
    при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации;
 
    при приеме-передаче дел;
 
    при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами;
 
    при иных обстоятельствах.
 
    При выявлении фактов утраты исполнительных документов принимаются меры по их восстановлению, а также в обязательном порядке проводятся проверки обстоятельств утраты исполнительных документов для установления умышленности либо неумышленности утраты и принятия соответствующих правовых, организационных, кадровых и иных решений в установленной сфере деятельности (п. 1.2, 1.3 Приказа).
 
    Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России дает поручение судебному приставу-исполнителю о выдаче либо направлении в адрес взыскателя (либо его представителя) справки об утрате исполнительного документа для предъявления ее в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата, а также дает поручение судебному приставу-исполнителю о самостоятельном обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа (п. 3.1, 3.2 Приказа).
 
    Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя) (п. 4.1, 4.2 Приказа).
 
    Из материалов дела видно, что после установления утраты исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Иост Н.Б. выдана справка (письмо) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя Хлыбова И.В. об отсутствии исполнительного производства в их отделе. (л.д. 20).
 
    Взыскатель по исполнительному производству Хлыбов И.В. самостоятельно обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермского края о выдачи дубликата исполнительного листа. Определением мирового судьи судебного участка № Красновишерского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Хлыбову И.В. выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № о взыскании с К.А.А. в пользу Хлыбова И.В. <данные изъяты>. (л.д. 30-31).
 
    Таким образом, незаконность действия (бездействия) по утрате исполнительных документов и восстановлению утраченных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем по Красновишерскому району Иост Н.Б. не установлена, доказательств подтверждающих незаконность (противоправность) действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов не представлено.
 
    Заявитель просит привлечь отдел судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю к ответственности в виде наложения штрафа согласно статье 431 ГПК РФ.
 
    Привлечь отдел судебных приставов по Красновишерскому району УФССП России по Пермскому краю по статье 431 ГПК РФ к ответственности в виде штрафа за утрату исполнительного листа невозможно, поскольку удовлетворение подобного требования возможно исключительно в отношении должностного лица.
 
    Требования о привлечении виновного должностного лица к ответственности в порядке ст. 431 ГПК РФ удовлетворению также не подлежат, поскольку указанная норма закона в данном случае не применима, так как виновное в утрате исполнительного листа лицо не установлено.
 
    В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований денежные средства, заявленные Хлыбовым И.В. в качестве судебных расходов на оплату юридических услуг, в размере 3000 рублей взысканию не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
         В удовлетворении заявления Хлыбова И.В. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП по Пермскому краю Иост Н.Б. по утрате исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного производства в отношении должника К.А.А. в пользу взыскателя Хлыбова И.В., о привлечении отдела судебных приставов по Красновишерскому району УФССП по Пермскому краю к ответственности в виде штрафа согласно статье 431 ГПК РФ, а также взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей – отказать.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья                               Л.С. Семерикова.