Определение от 31 января 2014 года №2-80/2014

Дело № 2-80/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
г. Ельня 31 января 2014 года
 
    Судья Ельнинского районного суда <адрес> Зуев Н.В., при секретаре Моисеенковой Н.Н., с участием заявителя (должника) в лице главы Администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> Нестеровой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> об изменении порядка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1: администрация Леонидовского сельского поселения <адрес> обязана была предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норма.
 
    Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению.
 
    В своем заявлении Администрация Леонидовского сельского поселения <адрес> просит суд изменить в резолютивной части порядок исполнения решения и вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» на «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения», в связи с тем, что Федеральным законом N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" администрация сельского поселения обязана предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Заявитель (должник) – глава администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> – Нестерова Н.В. требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд изменить в резолютивной части решения - вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма» на «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения».
 
    Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась. Ей по месту жительства было направлено судебное извещение с датой судебного заседания, однако в суд вернулся конверт с пометкой о не проживании ФИО1 по указанному адресу.
 
    Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованного лица.
 
    Выслушав заявителя (должника), изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом N 15-ФЗ от 29.02.2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части предоставления указанной категории лиц жилых помещений.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствие со ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 года, действие положений ст. 8 Закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Закона N 15 от 29.02.2012 года) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в настоящую силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня в силу настоящего закона.
 
    В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
 
    Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок исполнения решения.
 
    По смыслу данной статьи, изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.
 
    При этом в порядке статьи 203 ГПК РФ изменение решения суда по существу не допускается.
 
    На основании ст. 37 Федерального закона « Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Таким образом, вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, препятствующих исполнению судебного решения либо затрудняющих его исполнение, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также о соблюдении прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
 
    По смыслу указанных норм права такие обстоятельства, исходя из которых суд вправе изменить способ и порядок его исполнения, должны носить исключительный характер, являясь существенным препятствием к исполнению должником решения суда.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФИО1 Суд обязал администрацию Леонидовского сельского поселения <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
 
    На основании данного решения выписан исполнительный лист, возбуждено соответствующее исполнительное производство.
 
    Как установлено, вышеуказанное решение суда до настоящего времени не исполнено, договор социального найма с ФИО1 не заключен.
 
    Более того, в суд представлено письмо Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, из которого усматривается, что решения, вынесенные судами в 2013 году по вопросу предоставления жилья детям – сиротам, должны содержать формулировку о предоставлении жилья по договорам найма специализированного жилого помещения. Исполнение решений судов по приобретению жилых помещений с формулировкой «по договорам социального найма» будет считаться нецелевым расходованием средств.
 
    В связи с изложенным, на основании вышеуказанных норм закона, а также обстоятельств, относящихся к тем, которые свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда тем способом, который указан в решении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> - изменить способ исполнения решения суда путём замены указанного в резолютивной части решения суда: вместо «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм» указать «предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм».
 
    При этом, суд полагает, что само существо решения, тем самым, не измениться.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
 
    ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление Администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> об изменении способа исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Решение Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации Леонидовского сельского поселения <адрес> о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди - изменить.
 
    Изложить резолютивную часть решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в следующей редакции.
 
    Изменить порядок и способ исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., обязав администрацию Леонидовского сельского поселения <адрес> предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
 
Федеральный судья: Зуев Н.В.