Определение от 30 апреля 2014 года №2-80/2014

    Дело № 2-80/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    30 апреля 2014 года пос. Молоково
 
    Молоковский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лыкова Ю.А.
 
    при секретаре Соколовой Т.П.
 
    с участием прокурора Молоковского района Тверской области Присмотровой Ю.В.
 
    третьего лица – представителя администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области Федотова Д.Ю.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> и возложении обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> и возложении обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>.
 
    В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.
 
    Прокуратурой Молоковского района проведена проверка исполнения жилищно-коммунального законодательства МУП «Теплофикация» в части выполнения обязанностей по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>.
 
    В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
 
    В соответствии с подпунктом «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    Согласно п. 10 вышеуказанных Правил, общее имущество многоквартирного должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    В соответствии с п.п. 3.6.1, 3.6.8, 3.6.9 и 3.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 определены работы и их периодичность по очистке прилегающей территории многоквартирного жилого дома.
 
    Так уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
 
    Летняя уборка придомовых территорий включает в себя подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин- должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы.
 
    Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы.
 
    На территории <адрес> обслуживание муниципального жилищного фонда осуществляет МУП «Теплофикация».
 
    В соответствии с п. 3.2 Устава МУП «Теплофикация», выполняя функции, предприятие основывается на договорных взаимоотношениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «городское поселение - поселок Молоково» и МУП «Теплофикация» в целях управления, технического содержания и текущего ремонта жилищного фонда и придомовых территорий заключен договор на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий. Согласно п. 1.4. данного договора, содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию внутридомовых коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе, выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий.
 
    В соответствии с п. 2.2.1 данного договора, подрядчик обязан обеспечивать качественное выполнение порученных работ в соответствии с нормами эксплуатации жилищного фонда и условиями договора.
 
    Во исполнение условий договора МУП «Теплофикация» ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были переданы на техническое обслуживание, в том числе № квартир, находящихся в муниципальной собственности, многоквартирного жилого <адрес>, расположенного на <адрес>.
 
    Условия данного договора фактически не исполняются, так как в ходе проведенной проверки установлено, что придомовая (прилегающая) территория многоквартирного жилого <адрес> своевременно не убирается от мусора, в том числе от стеклянных и пластиковых бутылок, целлофановых и различных пластиковых пакетов, банок, что создает угрозу получения жителями и прохожими травм, в том числе, в результате падения, особенно в темное время суток.
 
    Круг граждан использующих данную территорию для передвижения и отдыха определить невозможно.
 
    В силу данных обстоятельств, с целью защиты прав неопределенного круга лиц, на основании ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд. При этом под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, индивидуализировать который невозможно, невозможно привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
 
    Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле каждого жителя <адрес>, чьи права нарушены, и нарушение прав граждан продолжается, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного крага лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Молоковского района Присмотрова Ю.В. от исковых требований отказалась и просит о прекращении дела, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.
 
    Ответчик- представитель Муниципального унитарного предприятия «Теплофикация» <адрес>, надлежащим образом оповещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо – представитель администрации муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> ФИО4 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по данному делу.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
 
    В соответствии с подпунктом «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    Согласно п. 10 вышеуказанных Правил, общее имущество многоквартирного должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    На территории <адрес> обслуживание муниципального жилищного фонда осуществляет МУП «Теплофикация», с которым администрацией муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий.
 
    Условия данного договора на момент подачи иска фактически не исполнялись, так как придомовая (прилегающая) территория многоквартирного дома, указанного в иске, своевременно не убиралась ответчиком от мусора, в том числе от стеклянных и пластиковых бутылок, целлофановых и различных пластиковых пакетов, банок.
 
    При таких обстоятельствах прокурор района обоснованно обратился в суд с указанным выше иском.
 
    Предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Прокурору района понятны последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Принять отказ прокурора Молоковского района Тверской области Присмотровой Ю.В. от иска.
 
    Производство по делу по иску прокурора Молоковского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества – придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> и возложении обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного жилого <адрес>, прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.
 
    Федеральный судья Ю.А. Лыков