Решение от 20 мая 2014 года №2-801/2014г.

    Гражданское дело № 2-801/2014 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                                 г. Липецк
 
    Левобережный районный суд г.Липецка в составе судьи Геворкян Е.Л.,
 
    при секретаре                  Кулигиной А.В.,
 
    с участием прокурора              Чернышовой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Стройдеталь» об обязании разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении проверки в ООО «Стройдеталь» были выявлены нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившиеся в том, что не в полном объеме принимаются меры по противодействию коррупции. Так, до настоящего времени у ответчика не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчётности и использования поддельных документов.
 
    Непринятие вышеуказанных организационных мер по противодействию коррупции в организации, по мнению прокурора, делает невозможным исполнение требований вышеуказанного закона и нарушает интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, делает недостижимыми задачи и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией, а также препятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод.
 
    В судебном заседании прокурор Чернышова О.В. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание неявился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Выслушав прокурора Чернышову О.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
 
    а) по предупреждению, коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
 
    б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
 
    в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
 
    Так, ст. 13.3 вышеуказанного закона предусмотрена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
 
    Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных или иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестности работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Из акта проверки исполнения ООО «Стройдеталь» требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» от 30.04.2014 года следует, что на момент проверки предусмотренные законом меры по предупреждению коррупции по состоянию на 30.04.2014 года не разработаны (л.д. 4).
 
    Так, до настоящего времени не определены подразделения или должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; не организовано сотрудничество организации с правоохранительными органами; не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации; не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Данное обстоятельство ответчиком оспорено не было, доказательств принятия и разработки мер по предупреждению коррупции не представлено.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, которые удовлетворены судом и определяется исходя из положений ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ООО «Стройдеталь» составляет <данные изъяты> рублей за рассмотрение требований неимущественного характера.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Левобережного района г. Липецка в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Стройдеталь» о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Стройдеталь» в месячный срок разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно:
 
    - определить подразделения или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
 
    - организовать сотрудничество организации с правоохранительными органами;
 
    - разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестности работы организации;
 
    - принять кодекс этики и служебного поведения работников организации;
 
    - принять меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
 
    Взыскать с ООО «Стройдеталь» государственную пошлину в доход бюджета города Липецка в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Левобережный районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья                 Е.Л. Геворкян