Определение от 03 февраля 2014 года №2-801/2014

2-801/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
предварительного судебного заседания
 
    03 февраля 2014 года.
 
    Центральный районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фурман Е.Ю.
 
    при секретаре судебного заседания Стрениной Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах государства и общества к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании распоряжения администрации города от 11.09.2006года № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Комсомольска-на-Амуре, действуя в интересах государства и общества обратился в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании распоряжения администрации города от 11.09.2006 № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению гр. Гассан Л.Д. по факту отсутствия на территории города Комсомольска-на-Амуре административного регламента, регулирующего вопросы предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам недвижимости на территории города в частности жилых помещениям. В результате проверки установлено, что муниципальная услуга «Присвоение (изменение) адресов объектам недвижимого имущества на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» оказывается в соответствии с распоряжением администрации города от 11.09.2006года № «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» (далее Распоряжение), опубликованным в газете «Дальневосточный Комсомольск» №73 от 01.10.2013г., которое содержит коррупциогенные факторы. Так, абз.6 п.2.1, абз.4 п.2.2, абз. 3 п.3.2.2, абз.3 п.3.2.4 Распоряжения в части слов «иные документы» содержит коррупциогенные факторы, предусмотренные подп. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010г. № 69 - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность условий или оснований принятия решения органами местного самоуправления (их должностными лицами). Таким образом, указанным распоряжением не определен конкретный перечень документов, что может привести к негативным коррупционным последствиям при правоприменении данного нормативного правового акта, в связи с чем, необходимо незамедлительное устранение коррупциогенных факторов посредством исключения из текста Распоряжения абз.6 п. 2.1, абз. 4 п.2.2, абз. 3 п.3.2.2, абз.3 п.3.2.4 либо включения в текст распоряжения перечня документов. 26.09.2013г. прокурором внесено требование главе г. Комсомольска-на-Амуре об исключении из указанного нормативного правового акта коррупциогенных факторов. 16.10.2013года в прокуратуру города поступил ответ, об удовлетворении требования прокурора. Между тем, по состоянию на 25.12.2013года нормативный правовой акт не приведен в соответствие с действующим законодательством.
 
    В предварительном судебном заседании представитель прокуратуры г. Ком сомольска-на-Амуре Каунова Е.В. уточнила требования, просила признать абз.7, п. 2.1, абз.5 п.2.2, абз.4 п.3.2.2, абз. 4 п. 3.2.4 в части слов «иные документы» распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда, представила заявление об отказе от заявленных требований, в котором просит производство по делу прекратить в связи с добровольным удовлетворением требований. Последствия отказа от заявления и прекращение производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.Представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, заслушав ходатайство представителя прокуратуры г. Комсомольска-на Амуре, изучив материалы дела, приходит к выводу : Заявление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре о прекращении производства по гражданскому делу по заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах государства и общества к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании абз.7, п. 2.1, абз.5 п.2.2, абз.4 п.3.2.2, абз. 4 п. 3.2.4 в части слов «иные документы» распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда, в связи с отказом от заявления приобщено к материалам дела.Согласно положениям ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при отказе заявителя от предъявленного требования и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу. В соответствии с п. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от заявления. Отказ прокурора г.Комсомольска-на-Амуре от заявления к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании абз.7, п. 2.1, абз.5 п.2.2, абз.4 п.3.2.2, абз. 4 п. 3.2.4 в части слов «иные документы» распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть принят судом. На основании изложенного, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о принятии отказа прокурора г. Комсомольска-на-Амуре от заявления к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании абз.7, п. 2.1, абз.5 п.2.2, абз.4 п.3.2.2, абз. 4 п. 3.2.4 в части слов «иные документы» распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда и о прекращении производства по настоящему гражданскому делу. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Принять отказ прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах государства и общества от заявления к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда. Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора г. Комсомольска-на-Амуре к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от 11.09.2006г. № 2484-ра «Об упорядочении адресного хозяйства на территории городского округа «город Комсомольск-на-Амуре» коррупциогенными и недействующими с момента вступления в законную силу решения суда. Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 15 дней.
 
Судья:     Фурман Е.Ю.