Решение от 22 мая 2014 года №2-800/2014

    Дело № 2-800/2014 ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
 
    при секретаре Шульге Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Торубаровой А.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Торубарова А.В.. обратилась в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая на то, что на ... ее отцу Дорофееву В.Я. Пензенской КЭЧ района Приволжского военного округа был выдан ордер ... на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .... В связи со смертью ее отца, ... лицевой счет был переведен на ее имя. Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация. Она решила реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в связи с чем обратилась в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с соответствующим заявлением. Однако в удовлетворения заявления ей было отказано, ввиду того, что квартира является служебной. Считает отказ не законным, нарушающим её права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку каких-либо документов, свидетельствующих о присвоении занимаемому помещению статуса «служебного», в установленном законном порядке не имеется. Иных жилых помещений у нее не имеется, требований об освобождении спорного жилого помещения к ней никто не предъявлял. Проживающие в спорной квартире лица Торубарова А.В. (дочь) и Дорофеев С.В. (брат) дали согласие на приватизацию квартиры, однако, от участия в приватизации отказались. Торубарова .... просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г..., в порядке бесплатной приватизации.
 
    Определением Первомайского районного суда г.Пензы от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ.
 
    В судебное заседание истец Торубарова А.В. не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Представитель истца Анисимов А.В., действующий на основании доверенности, уточнил заявленные исковые требования, сославшись на то, что в соответствии со ст.101 ЖК РСФСР, п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 № 1301, после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, квартира в качестве служебной, не зарегистрирована, в связи с чем полагает, что спорное жилое помещение занимается по договору социального найма и может быть приватизировано.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральского Территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Третьи лица Торубарова А.В. и Дорофеев С.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как указано в ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В силу ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
 
    Судом установлено, что ... Дорофееву В.Я. (отцу истицы) Пензенской КЭЧ района Приволжского военного округа был выдан ордер ... на право занятия служебного жилого помещения - двух комнат в квартире ..., на состав семьи четыре человека, включая: жену Дорофееву, дочь Дорофееву А.В. и сына Дорофеева С.В.
 
    Семья в полном составе вселилась и зарегистрировалась в предоставленном жилом помещении.
 
    ... Дорофеев В.Я. умер, о чем свидетельствует приложенное к материалам дела свидетельство о смерти.
 
    ... лицевой счет был переведен на Торубарову А.В.
 
    По сведениям выписки из домовой книги на сегодняшний день в спорном жилом помещении зарегистрированы: Торубарова А.В. (истица), Торубаровой А.В. А.В. (третье лицо), Дорофеев С.В. (третье лицо).
 
    Торубарова А.В. решила реализовать свое право на приватизацию жилищного фонда, в связи с чем с соответствующим заявлением обратилась в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и в Министерство обороны РФ..
 
    Письмом ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ № 2262-К от ... Торубаровой А.В.. было отказано в приватизации, так как спорное жилое помещение имеет статус служебного.
 
    Торубарова А.В. полагает, что оснований для отказа ей в приватизации занимаемого жилого помещения не имеется, поскольку в Государственном архиве отсутствуют сведения о включении занимаемого жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, а в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации занимаемого жилого помещения в качестве служебного.
 
    Суд, не соглашается с доводами истца, расценивает их как неправильное толкование норм действующего законодательства, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов г.Пензы ... от ..., которым спорная квартира выделена на правах служебной КЭЧ района в соответствии с п.5 постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР ... от ....
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п.41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» судам необходимо иметь ввиду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служенного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст.47,105 ЖК РСФСР).
 
    Статьей 105 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставлении отцу истца спорного жилого помещения, было предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
 
    Согласно ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Таким образом, анализируя вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение признано служебным в установленном законом порядке, в качестве такового передано в пользование отцу истца Дорофееву, решения об исключении данного помещения из категории служебного не принималось, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Ссылка истца на отсутствие государственной регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного не могут свидетельствовать об обоснованности заявленных исковых требований.
 
    Так в соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1301 от 13 октября 1997 года, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
 
    Пунктом 1 указанного Положения предусмотрено, что основной задачей государственного учета жилищного фонда в РФ является получение информации о местоположении, качественном и количественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.
 
    Исходя из правового смысла содержащихся в Положении норм, следует, что в целях проведения государственного учета жилищного фонда на соответствующие органы не возложена обязанность по получению информации о правовом статусе жилых помещений.
 
    Данный нормативный акт не содержит положений относительно того, что в случае отсутствия государственного учета жилое помещение не может считаться служебным.
 
    Кроме этого указанные ссылки не могут быть приняты во внимание при разрешении заявленного требования, поскольку данное Положение в момент вселения семьи Дорофеевых в спорную квартиру на основании ордера на служебное жилое помещение не действовало.
 
    По аналогичным основаниям не могут быть поводом к удовлетворению иска и ссылки истца на Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, которые приняты после введения в действие ЖК РФ, до предоставления спорного жилого помещения Дорофеевым.
 
    Исходя из изложенного, требования Торубаровой А.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Торубаровой А.В. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 27 мая 2014 года.
 
    Судья: ... Л.А.Окунева
 
    ...
 
    ...