Решение от 01 апреля 2014 года №2-800/2014

Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 2-800/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-800/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    1 апреля 2014 года
 
    Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
 
    председательствующего судьиВарсанофьевой С.Г.,
 
    с участием прокурора Тыжук М.В.,
 
    при секретаре Горевой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах Романовой Е.В. к администрации Костромской области о предоставлении жилого помещения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор города Костромы обратился в суд с иском в интересах Романовой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Костромской области о предоставлении на основании договора найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Костромской области, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории <данные изъяты> изолированного жилого помещения. Мотивировал требования тем, что истица является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать Р.Н.А. и отец Т.-С.В.А. решением Железнодорожного районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении истицы родительских прав. Постановлением администрации Железнодорожного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истицы была установлена опека. С <данные изъяты> и по настоящее время истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ее бывшему опекуну Р.Л.И. До ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в ВГОУ ВПО «<данные изъяты>». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, который никем не отменен и не оспорен. Согласно информации Росреестра и БТИ истица объектов недвижимости на территории Костромской области не имеет.
 
    В судебном заседании истица и прокурор исковые требования поддержали по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика Скородумов Д.Н. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях от 31.03.2014.
 
    Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей 3-х лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, Департамента финансов Костромской области, Департамента социальной зашиты населения, опеки и попечительства Костромской области, Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, о времени и месте судебного заседания 3-и лица извещены.
 
    Выслушав прокурора, истицу, представителя администрации Костромской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. п. 24 п. 2 ст. 26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    Судом установлено, что истица является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать Р.Н.А.. и отец Т.-С.В.А.. решением Железнодорожного районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении истицы родительских прав. Постановлением администрации Железнодорожного района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении истицы была установлена опека, опекуном была назначена ее бабушка Р.Л.И.
 
    Из показаний Р.Л.И. допрошенной в качестве свидетеля, следует, что, после лишения родителей истицы родительских прав, внучку она забрала к себе, проживали в принадлежащей ей (Р.Л.И. комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес> номер квартиры она не помнит. Потом комнату она продала и купила квартиру в <адрес> в которой проживает до настоящего времени. В этой квартире была зарегистрирована и Л..
 
    Из пояснений истицы следует, что она жила с мамой, бабушкой и дедушкой в доме в <адрес>, потом бабушка и дедушка дом продали и переехали вместе с ней в <данные изъяты> где купили квартиру по адресу: <адрес> Родители уже были лишены родительских прав. После поступления в университет она была временно прописана и жила в общежитии университета, в настоящее время она зарегистрирована в квартире, приобретенной бабушкой для двоюродного брата (истицы), по адресу: <адрес>.
 
    Согласно информации администрации <адрес> МУП технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности за истицей на квартиры, домовладения, нежилые помещения не зарегистрировано.
 
    Из ответа МУ «Центр образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что какое-либо жилое помещение за истицей не закреплялось.
 
    Согласно сведений Росреестра и БТИ жилых помещений за истицей не зарегистрировано.
 
    Жилое помещение по договору социального найма истице не предоставлялось, что подтверждается ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Приказом КСЗНОиП по городскому округу г. Кострома от ДД.ММ.ГГГГ № истица включена в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
 
    На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции от 29.02.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Пунктом третьим указанной статьи предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.6 Закона Костромской области от 19.12.2005 № 348-ЗКО «О государственном обеспечении и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Костромской области», в редакции от 28.12.2012, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном Законом Костромской области от 5 октября 2007 года N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Костромской области по договорам найма специализированных жилых помещений (ч.1).
 
    Обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан, в порядке, установленном администрацией Костромской области (ч.2).
 
    Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией Костромской области (ч.3).
 
    Статьей 10.1 Закона Костромской области N 196-4-ЗКО "О специализированном жилищном фонде Костромской области", введенной ЗКО от 28.12.2012 № 322-5-ЗКО, определено, что однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений производится администрацией Костромской области по месту жительства указанных лиц, в порядке, установленном настоящим Законом.
 
    С учетом указанных норм права суд находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что администрация Костромской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Поскольку истица ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, она имеет право на обеспечение ее жилым помещением специализированного жилищного фонда Костромской области.
 
    Пунктом 2 статьи 4 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012 установлено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Поскольку истица не реализовала свое право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 15-ФЗ от 29.02.2012, требования прокурора в ее интересах суд находит подлежащими удовлетворению.
 
    Жилое помещение истице должно быть предоставлено в соответствии с п.10 ст.10.1 Закона Костромской области от 05.10.2007 № 196-4-ЗКО «О специализированном жилищном фонде Костромской области» по договору найма специализированных жилых помещений в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным статьей 6 Закона Костромской области от 25 декабря 2006 года N 98-4-ЗКО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Костромской области по договорам социального найма".
 
    <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Костромской области предоставить Романовой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, изолированное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда Костромской области по нормам предоставления площади жилого помещения, расположенное на территории <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца.
 
    Федеральный судья                                                     Варсанофьева С.Г.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать