Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-800/2014
Дело № 2-800/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2014 годап. Чишмы
Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Никонорова М.Я.,
с участием представителя истца пом. прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Нуриахметовой Р.Р.,
при секретаре Кувшиновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства,
установил:
прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района по обращению жителей с. Сабурово Чишминского района РБ с привлечением ведущего специалиста-эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ Халимовой С.И. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства.
В ходе осмотра границ территорий Енгалышевского сельсовета муниципального района Чишминский район РБ установлено, что в 50 м с северо-восточной стороны от с. Сабурово организована несанкционированная свалка для размещения отходов производства и потребления на площади около 150 кв.м. Вышеуказанная свалка состоит из ПЭТ бутылок и мешков, загрязненной бумаги, сухих веток, изношенной мебели, картона, металлических банок, стеклянной посуды, иного мусора.
Данные нарушения требований природоохранного законодательства нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц.
Вследствие бездействия администрации муниципального района Чишминский район РБ и неисполнения своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду.
С учетом уточнения иска прокурор просит возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в 50 м с северо-восточной стороны от с. Сабурово сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, площадью 150 кв. м. в срок не позднее чем через три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Прокурор, участвующий по делу Нуриахметова Р.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ Ермолаев В.В. иск признал, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав представителя ответчика, прокурора, участвующего по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Исходя из буквального толкования ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 27.05.2014) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения муниципального района.
Кроме того, ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) также предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) содержит требование о том, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми акта Российской Федерации.
Таким образом, положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Обеспечение соблюдения санитарных норм и правил, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Судом и материалами дела установлено, что прокуратурой района по обращению жителей с. Сабурово Чишминского района РБ с привлечением ведущего специалиста-эксперта Приуфимского территориального управления Минэкологии РБ Халимовой С.И. проведена проверка исполнения природоохранного законодательства.
В ходе осмотра границ территорий Енгалышевского сельсовета муниципального района Чишминский район РБ установлено, что в 50 м с северо-восточной стороны от с. Сабурово организована несанкционированная свалка для размещения отходов производства и потребления на площади около 150 кв.м. Вышеуказанная свалка состоит из ПЭТ бутылок и мешков, загрязненной бумаги, сухих веток, изношенной мебели, картона, металлических банок, стеклянной посуды, иного мусора.
Данные нарушения требований природоохранного законодательства нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц.
Вследствие бездействия администрации муниципального района Чишминский район РБ и неисполнения своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовалась несанкционированная свалка бытовых отходов, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду.
В силу абз.2ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчиком иск признан, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ устранить выявленные нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в 50 м с северо-восточной стороны от с. Сабурово сельского поселения Енгалышевский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, площадью 150 кв. м. в срок не позднее чем через три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортоста
Судья (подпись).
Копия верна.
Федеральный судья
Чишминского районного суда РБ
Никоноров М.Я.
