Решение от 03 апреля 2014 года №2-800/2014

    дело № 2-800/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    3 апреля 2014 года
 
    Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
 
    председательствующего: судьи Колосовой Л.Н.
 
    при секретаре Сачкиной О.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лябиной О. Б. к Военному Комиссариату Забайкальского края о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет компенсации, взыскании недоплаченной денежной суммы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лябина О.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она, как вдова погибшего при исполнении обязанностей военной службы, является получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной ч.9 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Сумма выплат <данные изъяты> была рассчитана, исходя из количества членов семьи, имеющих право на указанную выплату, на момент ее назначения, включая истца, свекровь, и самого военнослужащего.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, свекровь умерла, о чем был поставлен в известность ЦСО Забайкальского военного комиссариата. Ответчик сделал истцу перерасчет ежемесячной компенсации -по <данные изъяты> на двоих, так как согласно Постановлению Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 предусматривается пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию.
 
    Такую компенсацию истец получала до декабря 2012 года
 
    С 01.01.2013 года ей стали выплачивать компенсацию в сумме <данные изъяты>( с учетом индексации).
 
    На повторное заявление произвести перерасчет ежемесячной компенсации в виду изменения состава семьи, ответчик ответил отказом, сославшись на пункт 3 статьи 1089 ГК РФ.
 
    Считает, что данный отказ противоречит Федеральному закону от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142
 
    Просит признать отказ военного комиссариата Забайкальского края произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи незаконным, обязать военный комиссариат произвести перерасчет и выплатить задолженность с 01 января 2013 года по настоящее время в размере <данные изъяты>, согласно представленному расчету.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям. изложенным в иске, просит обязать ответчика выплатить задолженность, не указывая сумму, так как возможно ее изменение в связи с индексацией.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, дополнительно пояснила, что перерасчет компенсации в связи с изменением состава семьи в сторону уменьшения не предусмотрен статьей 1089 ГК РФ. Изначально перерасчет был по заявлению истца произведен ошибочно, с января 2013 года вновь стали выплачивать в прежнем размере.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"(далее ФЗ№306) каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
 
    В соответствии с ч.13 ФЗ №306, при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере:
 
    1) <данные изъяты> - инвалиду I группы;
 
    2) <данные изъяты> - инвалиду II группы;
 
    3) <данные изъяты> - инвалиду III группы.
 
    Согласно п.9 вышеуказанного Закона, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
 
    В судебном заседании из материалов дела установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Лябина О.Б. является получателем ежемесячной денежной компенсации с 01.01.2012 г., назначенной в соответствии с п.9 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в связи с гибелью мужа военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
 
    Получателем данной компенсации наряду с истцом до июня 2012 года являлась мать погибшего военнослужащего Лябина З.А.
 
    Также судом установлено, что размер получаемой ежемесячной денежной компенсации составил <данные изъяты> рублей на каждого члена семьи. Данная сумма рассчитана путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 ст. 3 ФЗ №306 для инвалида 1 группы на количество членов семьи(включая умершего военнослужащего)-<данные изъяты> рублей : на троих(жена, мать и сам военнослужащий)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лябина З.А умерла.
 
    По заявлению истца, ответчиком произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации, в связи с изменением состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, ее размер составил <данные изъяты> Данную сумму истец получала до конца 2012 года.
 
    С 1 января 2013 года размер ежемесячной денежной компенсации получаемой Лябиной О.Б., был уменьшен и составил с учетом индексации <данные изъяты>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не отрицалось сторонами.
 
    На заявление истца о пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в сторону увеличения в связи с изменением состава семьи, Письмом N3631 от 02.08.2013 года Военный Комиссар Забайкальского края отказал истцу в пересмотре размера компенсации, указав, что в совокупности требований п.10 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 №142, статьи 1089 ГК РФ пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации предусмотрен только в случае увеличения состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсации. Пересмотр размера данной компенсации в сторону увеличения при уменьшении состава семьи(достижения 18-летнего возраста, окончания обучения, смерти и др.) другим членам семьи не предусмотрен
 
    В силу
 
    13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
 
    Согласно данным Правилам, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в том числе:
 
    членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (п.2).
 
    п.10 Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее.
 
    Пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производится на основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.
 
    11. Выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для прекращения выплаты ежемесячной денежной компенсации (достижение ребенком 18-летнего возраста, окончание ребенком обучения по очной форме в образовательном учреждении или достижение им 23-летнего возраста и др.).
 
    12. Получатели ежемесячной денежной компенсации своевременно информируют соответствующий уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрен пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в связи изменением состава семьи, получающей денежную компенсацию, при этом указаний на пересмотр размера выплаты только в сторону ее уменьшения, данные нормативно правовые акты не содержат. Пересмотр размера выплаты подразумевает изменение как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в связи с изменением состава семьи истец имеет право на пересмотр ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца.
 
    В судебном заседании установлено, что в июне 2012 года состав семьи Лябиной, получающей ежемесячную денежную компенсацию, изменился, в связи со смертью Лябиной З.А., истец своевременно информировала ответчика об изменении состава семьи, соответственно в силу п. 10, 12 указанных выше Правил, размер ежемесячной денежной компенсации получаемой истцом, подлежал пересмотру, что и было сделано ответчиком.
 
    При этом суд учитывает, что увеличение размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой истцу, не влечет изменение размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" для инвалида 1 группы(в данном случае это <данные изъяты> рублей), исходя из которой определяется сумма, подлежащая выплате каждому члену семьи, имеющему право на ее получение и не является перерасчетом размера возмещения вреда, на который ссылается ответчик.
 
    С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца о незаконности отказа ответчика в пересмотре размера ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи.
 
    Учитывая, что размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 ст. 13 ФЗ №306, подлежат индексации с учетом уровня инфляции, суд полагает возможным, с учетом мнения сторон, не определять сумму задолженности, подлежащую взысканию в пользу истца, обязав ответчика произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации истцу с 01.01.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лябиной О.Б. удовлетворить частично.
 
    Признать отказ военного комиссариата Забайкальского края произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в связи с изменением состава семьи незаконным.
 
    Обязать военный комиссариат Забайкальского края произвести пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой Лябиной О. Б., в связи с изменением состава семьи - с 01 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы
 
    Судья Колосова Л.Н