Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 2-800/2013
Дело № 2-800/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
20 марта 2013 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Ермолиной К.В.,
при секретаре Плиско С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова А.Г. об оспаривании решения администрации Артемовского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка,
установил:
Иванов А.Г. подал в суд заявление об оспаривании решения администрации Артемовского городского округа, указав, что 30.08.2012 он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 3 года земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3) для размещения спортивной площадки в районе <адрес>, площадью 1210 кв. м (вх. № 5248-И). Письмом № 35-19/01-22/5248-И/3 от 18.12.2012 администрация Артемовского городского округа отказала ему в предоставлении земельного участка, сославшись на тот факт, что до настоящего времени земельный участок не освобожден, металлическое ограждение не демонтировано, отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство. Не соглашаясь с данным отказом, заявитель просит суд признать его незаконным, возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность рассмотреть его заявление вх. № 5248-И от 30.08.2012 в установленном законом порядке и принять по нему новое решение.
В судебном заседании представитель заявителя Г. на заявленных требованиях настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Артемовского городского округа Ж. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что отказ является законным, поскольку решением Артемовского городского суда на Иванова А.Г. возложена обязанность демонтировать забор, которым огорожен спорный земельный участок, данное решение суда до настоящего времени не исполнено, что препятствует предоставлению участка заявителю.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного Кодекса.
Заявление должно быть подписано лично гражданином, представителем юридического лица, имеющим право действовать без доверенности, либо уполномоченным лицом. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, вид и срок испрашиваемого права на землю.
В силу пунктов 4, 5 названной статьи Земельного кодекса РФ уполномоченные органы рассматривают поступившее заявление с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Судом установлено, что 30.08.2012 Иванов А.Г. обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 3 года земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки (Ж-3) в районе дома <адрес> площадью 1210 кв. м для размещения спортивной площадки (вх. № 5248-И).
Письмом № 35-19/01-22/5248-И/3 от 18.12.2012 администрация Артемовского городского округа отказала в предоставлении данного земельного участка, сославшись на тот факт, что до настоящего времени земельный участок не освобожден, металлическое ограждение не демонтировано, отделом судебных приставов возбуждено исполнительное производство.
Земельным кодексом РФ закреплено, что использование земельных участков должно осуществляться согласно их целевому назначению, принадлежности к той или иной категории и разрешенному использованию.
Так, статья 1 ЗК РФ, определяя основные принципы земельного законодательства, предусматривает, что земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
То есть предоставление гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, невозможно без соблюдения порядка и условий, предусмотренных вышеперечисленными положениями закона.
Как следует из материалов дела, спорный земельный участок находится в зоне Ж-3, и испрашивался заявителем под размещение спортивной площадки.
Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории города Артема, устанавливаются Правилами землепользования и застройки Артемовского городского округа, утверждёнными Решением Думы Артемовского городского округа от 28.04.2011 № 497.
Согласно ст. 17 Правил зона Ж-3 - это зона индивидуальной жилой застройки, использование которой под спортивные площадки относится к основным видам разрешенного использования.
Таким образом, обозначенная в заявлении цель использования спорного земельного участка относится к основному виду использования зоны Ж-3.
То обстоятельство, что заявителем до настоящего времени не исполнено решение суда об освобождении данного земельного участка от ограждения само по себе основанием для отказа в предоставлении ему этого участка в аренду не являлось.
Учитывая изложенное и то, что заявление Иванова А.Г. от 30.08.2012 о предоставлении земельного участка соответствовало требованиям ч. 3 ст. 34 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что администрация Артемовского городского округа своим письмом № 35-19/01-22/5248-И/3 от 18.12.2012 неправомерно отказала данному гражданину в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
требования Иванова А.Г. об оспаривании решения администрации Артемовского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации Артемовского городского округа в предоставлении Иванову А.Г. в аренду земельного участка в районе <адрес>, изложенный в письме № 35-19/01-22/5248-И/3 от 18.12.2012.
Возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность рассмотреть заявление Иванова А.Г. вх. № 5248-И от 30.08.2012 в установленном законом порядке и принять по нему новое решение.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артёмовский городской суд Приморского края.
Мотивированное решение изготовлено 20.03.2013 года.
Судья К.В. Ермолина
