Решение от 03 апреля 2014 года №2-800/14-14г.

Гражданское дело № 2-800/14-14г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    03 апреля 2014 года город Курск
 
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Ягерь Е.А.,
 
    при секретаре: Переверзевой К.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субботиной Екатерины Викторовны к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Субботина Е.В. обратилась в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители: отец - ФИО4 лишен родительских прав в отношении нее <адрес> районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.; мать - ФИО13. лишена родительских прав в отношении нее <адрес> районным судом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № Опекуном несовершеннолетней ФИО2 была назначена ФИО7 Решением Собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истица была принята на учет и включена в список на получение жилой площади. Согласно сведениям Обоянского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за Субботиной Е.В. недвижимого имущества на территории Курской области не имеется. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. она обучается в Курском Государственном Университете. В связи с сложившейся жизненной ситуацией на период окончания университета истица по факту не является владельцем недвижимости ни в какой форме, живет в общежитии, после окончания ВУЗа жить будет негде. В связи с чем просила обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории г.Курска за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Истец Субботина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, по доверенности, ФИО8 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица Администрации Курской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что исковые требования Субботиной Е.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Субботина Екатерина Викторовна родилась ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, ее родителями являются мать – ФИО3 и отец ФИО4, что подтверждается копией свидетельства о рождении IX-НО № (л.д.7).
 
    Мать Субботиной Е.В. - ФИО2 лишена родительских прав в отношении нее <адрес> районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д9).
 
    Отец Субботиной Е.В. - ФИО4 лишен родительских прав в отношении нее <адрес> районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-11).
 
    В связи с чем, Субботина Е.В. осталась без попечения родителей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы Администрации «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № опекуном несовершеннолетней Субботиной Е.В. была назначена ФИО7 (л.д.12).
 
    Решением Собрания депутатов <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Субботина Е.В. была принята на учет и включена в список на получение жилой площади (л.д.35, 36).
 
    Постановлением <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № Субботина Е.В. была включена в льготную очередь для внеочередного предоставления жилья, приложение № к решению Собрания депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. признано утратившим силу (л.д.37).
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Субботина Е.В. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Субботина Е.В. обучается в Курском Государственном Университете, что подтверждается справкой ФГБОУ ВПО «КГУ» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22).
 
    Кроме того, Субботина Е.В. работает продавцом-консультантом косметической продукции у ИП ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38).
 
    Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 02.07.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. И только тогда за ними сохраняется право на внеочередное обеспечение жилой площадью свыше указанного возраста, поскольку соответствующими органами такая обязанность своевременно выполнена не была.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц.
 
    Данная норма дублирована ст.1 Закона Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года.
 
    Согласно сообщения Комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ Субботина Е.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании документов, предоставленных отделом опеки и попечительства <адрес>. Субботина Е.В. будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности среди граждан данной категории на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32).
 
    В суде установлено, что в настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживет по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № ООО «УК Курский завод КПД им.ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).
 
    Данное жилое помещение (квартира) принадлежит на праве собственности ФИО12, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес> (л.д.39).
 
    Согласно справке отдела по опеке и попечительству администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Субботиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. жилое помещение по договору социального найма в <адрес> не предоставлялось и не закреплялось (л.д.23).
 
    Согласно справке Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. за Субботиной Е.В. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> не зарегистрировано (л.д.21).
 
    Согласно справке <адрес> отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. за Субботиной Е.В. право собственности на недвижимое имущество на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано (л.д.20).
 
    Согласно уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. №№, от ДД.ММ.ГГГГ. № сведения о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за Субботиной Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют (л.д.17, 18, 19).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что Субботина Е.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена.
 
    В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Законом Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» от 11.12.2012 года установлен порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред.Закона Курской области от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.
 
    В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» (в ред. ЗКО от 28.11.2012 №115-ЗКО) жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец Субботина Е.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и отсутствием жилого помещения, в соответствии со списком детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированным и утвержденным в порядке, установленном законом Курской области.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определен Комитет социального обеспечения Курской области.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Субботиной Е.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
    Исковые требования – Субботиной Екатерины Викторовны - удовлетворить.
 
    Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Субботиной Екатерине Викторовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Курска в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012 г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 08.04.2014г.
 
    Председательствующий судья: Е.А. Ягерь