Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-799/2014
Дело №2-799/2014 Изготовлено 30 мая 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 27 мая 2014 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.,
при секретаре Дикаевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Иванова В.Г. об оспаривании решения регистрационно – экзаменационной группы отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации автотранспортного средства,
установил:
Иванов В.Г. обратился в Мончегорский городской суд с заявлением об оспаривании решения регистрационно – экзаменационной группы отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации автотранспортного средства, мотивировав тем, что <дд.мм.гггг> приобрел в собственность автомобиль ...., .... года выпуска. Обратился в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Мончегорску с заявлением о постановке приобретенного автомобиля на учет. <дд.мм.гггг> года получил уведомление от ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги в виде регистрации автомобиля на основании п. 24 «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МФД России от 07.08.2013г. № 605. Считает отказ незаконным, поскольку замена двигателя и кузова была произведена предыдущим владельцем по согласованию с ГИБДД, о чем в паспорте транспортного средства имеются соответствующие отметки, поэтому повторное подтверждение сертификации замены агрегатов и отсутствие ограничений по их использованию не требуется. Просит обязать должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по г. Мончегорску зарегистрировать принадлежащий ему автомобиль в установленном законом порядке.
В судебном заседании заявитель Иванов В.Г. и его представитель адвокат Кельманзон М.А. настаивали на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Мончегорску Дорофеев А.В. возражал против удовлетворения заявления, указывая на то, что замена кузова и двигателя автомобиля оформлены ненадлежащим образом, а именно не пройдена повторная сертификация, что является основанием для отказа в постановке автомобиля на учет. Представленное заявителем для регистрации транспортное средство является полностью переделанным, документов удостоверяющих его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения не представлено.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции предусмотрена Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года, транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Допуск вышеуказанных транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" определяет обеспечение безопасности дорожного движения в качестве одного из основных направлений деятельности полиции и наделяет ее правом запрещать эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки (пункт 7 части 1 статьи 2, пункт 21 части 1 статьи 13). Госавтоинспекция входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции").
Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711, устанавливает, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства в конструкцию которых внесены изменения без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения (подпункт "з" пункта 12).
Как установлено в судебном заседании автомобиль ...., .... года выпуска, ...., приобретен Ивановым В.Г. на основании договора купли-продажи транспортного средства от <дд.мм.гггг> года (л.д. 7).
Согласно паспорта транспортного средства ...., .... года выпуска, свидетельства о его регистрации и карточки учета транспортного средства в указанном автомобиле в <дд.мм.гггг> года произведены замена кузова и двигателя, при этом сведения об одобрении типа в паспорте транспортного средства отсутствуют (л.д. 8,9,15).
Согласно сообщения государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску Дорофеева А.В. от <дд.мм.гггг> Иванову В.Г. отказано в регистрации, принадлежащего ему автомобиля ...., .... года выпуска на основании п. 24 «Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МФД России от 07.08.2013г. № 605 (л.д.10).
Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" и п. 24 Регламента, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.
Согласно п.п.6.4-6.5 Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ №19 от 01.04.1998 года, соответствие транспортного средства, составных частей его конструкции, предметов дополнительного оборудования или запасных частей требованиям конкретного нормативного документа, включая Правила ЕЭК ООН, удостоверяется выдачей сертификата соответствия или сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства. Соответствие транспортного средства перечню обязательных технических требований удостоверяется выдачей «одобрения типа транспортного средства».
В соответствии со ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит решение об удовлетворении заявления и о возложении обязанности на соответствующий орган, должностное лицо устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя только в случае совершения таких действий с нарушением закона и без соответствующих полномочий.
Как установлено в судебном заседании, в автомобиль ...., .... года выпуска, ...., до его приобретения заявителем, были внесены изменения, в виде замены агрегатов - двигателя и кузова, марка и модель которых, отличается от ранее установленных и предусмотренных конструкцией автомобиля агрегатов (л.д. 14-15).
Документы, подтверждающие прохождение обязательной процедуры сертификации, а также сведения об «одобрении типа транспортного средства», подтверждающих соответствие автомобиля перечню обязательных технических требований, в паспорте транспортного средства отсутствуют. Фактически, после установки на автомобиль другого двигателя и кузова создан иной автомобиль, который в данной комплектации заводом изготовителем не выпускался и, соответственно, сертификацию не проходил.
Таким образом, произведенная ранее регистрация изменений идентификационных данных базового транспортного средства, связанных с заменой кузова и двигателя автомобиля, противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
Транспортное средство, принадлежащее Иванову В.Г. и подвергнутое переоборудованию в виде замены кузова и двигателя, никакой связи с базовым транспортным средством не имеет, следовательно, оно должно было пройти дополнительную сертификацию.
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», исходящим из приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, и из приоритета ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан и связанной с этим необходимости осуществления адекватного контроля, установлены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения с тем, чтобы не допустить эксплуатацию транспортных средств, не отвечающих установленным стандартам и техническим нормам в данной области.
В связи с изложенным, оснований для признания решения регистрационно – экзаменационной группы отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации автотранспортного средства ...., .... года выпуска, .... незаконным и необоснованным не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении заявления Иванова В.Г. об оспаривании решения регистрационно – экзаменационной группы отдела ГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации автотранспортного средства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста.
Судья Ж.В. Тихонова
