Решение от 26 марта 2013 года №2-798/2013

    Дело № 2-798/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Волгоград «26» марта 2013 года
 
    Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ткачева А.И.,
 
    при секретаре Соголаевой Т.Н.,
 
    с участием:
 
    истца Муканалиева А.С.,
 
    ответчика Шевченко Г.И.,
 
    представителя ответчика Департамента по жилищной политике администрации Волгограда Коновалова В.А.,
 
    действующего на основании доверенности от 08 ноября 2012 года,
 
    представителя ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» Полонской Т.А.,
 
    действующей на основании доверенности № от 19 февраля 2013 года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 26 марта 2013 года гражданское дело по иску Муканалиева <данные изъяты> к Шевченко <данные изъяты>, Департаменту по жилищной политике администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о признании членом семьи нанимателя, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,
 
У с т а н о в и л:
 
    Муканалиев А.С. обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Г.И. является нанимателем комнаты № в <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Шевченко Г.И. и МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» заключен договор социального найма. Он является внуком Шевченко Г.И. и проживает с ней совместно в указанной комнате с 2009 года.
 
    В октябре 2012 года Шевченко Г.И. обратилась в департамент по жилищной политике администрации Волгограда с заявлением о регистрации истца в спорной комнате. Однако ей было отказано по тем основаниям, что площадь жилого помещения из расчета на двух проживающих составит менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в Волгограде для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, установленной постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, указывает, что был вселен в комнату бабушкой по ее просьбе, так как она по состоянию здоровья не может ухаживать за собой, приобретать продукты питания и оплачивать коммунальные платежи, совершать мелкие бытовые сделки. Перевез в спорную комнату принадлежащие ему носильные вещи, компьютер, телевизор, диван, ведет с бабушкой общее хозяйство, совместно оплачивают коммунальные услуги, приобретают продукты питания, несут расходы, связанные с содержанием комнаты в нормальном состоянии, проживать одна бабушка не может.
 
    Считает отказ в даче согласия на его вселение и регистрацию по месту жительства неправомерным, поскольку он с бабушкой не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, жилой <адрес> исключен из перечня специализированного жилищного фонда. Просит также учесть, что в настоящее время он является нанимателем комнаты № <адрес>, площадью 14 кв.м. Совместно с ним в комнате зарегистрированы его мать ФИО5 и брат ФИО6, площадь занимаемой ими комнаты также меньше предусмотренной законом учетной нормы жилой площади.
 
    С учетом изложенного, просит признать его членом семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда – комнаты № в <адрес> <адрес> Шевченко Г.И. Обязать МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Шевченко Г.И. на комнату № в <адрес>, указав в п.3 указанного договора Муканалиева А.С. в качестве члена семьи нанимателя Шевченко Г.И.
 
    Истец Муканалиев А.С. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что признание его членом семьи нанимателя жилого помещения и внесение соответствующих изменений в договор социального найма необходимо для приватизации спорной комнаты.
 
    Ответчик Шевченко Г.И. в судебном заседании исковые требования Муканалиева А.С. признала в полном объеме, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.
 
        Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда Коновалов В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку согласно постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 года № 19/342 учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлена в размере не более 11 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека. При этом регистрация истца в спорной комнате необходима для приватизации жилого помещения, поскольку Шевченко Г.И. ранее принимала участие в приватизации жилья. Согласно акта обследования жилищных условий и опроса соседей, истец в спорной комнате совместно с Шевченко Г.И. постоянно не проживает. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Представитель ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» Полонская Т.А. в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, ответчика Шевченко Г.И., представителя ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, представителя ответчика МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
        В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    В комнате № <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Шевченко <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.16).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» и Шевченко Г.И. заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.18-20). Комната находится в муниципальной собственности (л.д.12-13).
 
    Истец Муканалиев А.С. является внуком Шевченко Г.И., что подтверждается свидетельством о его рождении (л.д.7), свидетельством о рождении Шевченко Г.И., свидетельством о заключении брака между ФИО8 и Шевченко Г.И., свидетельством о рождении ФИО9 (л.д.6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Г.И. обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о вселении в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи Муканалиева А.С. и включении его в договор социального найма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Шевченко Г.И. отказано в удовлетворении ее заявления со ссылкой на положения п. 1 ст. 70 ЖК РФ, поскольку при вселении Муканалиева А.С. в качестве члена ее семьи, размер общей площади жилого помещения на одного члена семьи будет составлять 6,7 кв. м, что менее учетной нормы (л.д. 14-15).
 
    В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с согласия в письменной форме членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
 
    Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 - 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебном практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время, для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Муканалиев А.С. не является лицом, которое в силу закона, может быть вселено нанимателем без согласия наймодателя (проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя).
 
    А потому для его вселения в спорное жилое помещение в соответствии со ст. 70 ЖК РФ должно быть получено согласие в письменной форме наймодателя. То есть, Департамента по жилищной политике Администрации Волгограда.
 
    Такого согласия наймодателя наниматель спорной комнаты Шевченко Г.И. не получила.
 
 
        Судом также установлено, что площадь спорной комнаты, занимаемой Шевченко Г.И. составляет 13,4 кв.м., и при вселении Муканалиева А.С. площадь жилого помещения составит менее учетной нормы на одного человека – 11 кв.м., установленной Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 июня 2005 года № 19/342.
 
        При таких обстоятельствах отказ Департамента по жилищной политике Администрации Волгограда в выдаче согласия на вселение Муканалиева А.С. в спорное жилое помещение является правомерным.
 
    Следовательно, вселение истца в спорное жилое помещение является незаконным и не порождает у Муканалиева А.С. прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
        Принимая во внимание, что законных оснований для признания Муканалиева А.С. членом семьи нанимателя жилого помещения не имеется, истцу следует также отказать в иске о возложении обязанности внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части необходимости включения Муканалиева А.С. как члена семьи нанимателя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198, 209 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Муканалиева <данные изъяты> к Шевченко <данные изъяты>, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» о признании членом семьи нанимателя и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья А.И.Ткачев