Решение от 25 марта 2014 года №2-798/14

Дело № 2-798/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 г.          Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Бойковой А.И.
 
    при секретаре Рыжковой A.M.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филь ФИО10 к Новороссийской таможне о взыскании причитающихся денежных средств,
 
                                                     установил:
 
    Филь С.В. обратился в суд с иском к Новороссийской таможне о взыскании невыплаченных премий, начисленных приказами таможни от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О единовременном поощрении федеральных государственных служащих и сотрудников таможни» в размере <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении сотрудника таможни» в размере <данные изъяты> а также невыплаченных ежемесячных надбавок в размере 10% к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за август, сентябрь и октябрь 2013г. в размере <данные изъяты> и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>
 
    В обоснование исковых требований указано, что он проходил службу в Новороссийской таможне на основании контракта о службе в таможенных органах РФ № в должности ведущего инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Новороссийской таможни.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ его должность была исключена из штатного расписания таможни в соответствии с приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных мероприятиях в Новороссийской таможне» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в распоряжении Новороссийской таможни в соответствии с приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении в распоряжение ФИО7 ФИО3, С.В. Филя, ФИО8, ФИО4».
 
    ДД.ММ.ГГГГ он, Филь, уволен со службы в таможенных органах РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, в соответствии с приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № При увольнении ему в соответствии с данным приказом были произведены денежные выплаты: заработная плата за вычетом аванса, полученного ранее, за октябрь 2013 г. в размере <данные изъяты>; компенсация за неполученную служебную одежду в размере <данные изъяты>; премия в размере <данные изъяты>которая, как выяснилось впоследствии, в действительности ему не назначалась, а указанная сумма стала результатом невнимательности и технической ошибки государственного таможенного инспектора отдела бухгалтерского учёта и финансового мониторинга таможни ФИО5, производившей расчёт выплат. Об этом он узнал, когда стал выяснять причины не поступления ему на банковскую карту денежных средств, начисленных приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении федеральных государственных служащих и сотрудников таможни» в размере 30% должностного оклада и приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении сотрудника таможни» в размере одного должностного оклада и не вошедших в расчет при его увольнении. Со слов ФИО5, ею была допущена ошибка в размере <данные изъяты> (с учетом НДФЛ) при расчете причитающихся ему при увольнении денежных средств, в результате он получил переплату в размере <данные изъяты> (после вычета НДФЛ). Для исправления этой ошибки она без его согласия удержала денежные суммы, причитающиеся ему в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ № в размерах <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно. При этом вся сумма допущенной по ее вине переплаты не была покрыта и он остался должен таможне <данные изъяты> Однако, на его заявление из таможни получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поощрительные выплаты ему, якобы, выплачены в полном объеме, хотя данные в расчетном листе по начислению за ноябрь 2013 года противоречат утверждению о получении им указанных премий.
 
    Он, Филь, полагал, что все денежные средства получены им при увольнении законно, часть из них положил на срочный банковский вклад, открытый для лечения его больной дочери, инвалида первой группы по психическому заболеванию, и рассчитывал получить еще денежные средства по указанным двум поощрительным выплатам. Однако они были незаконно удержаны в счет частичной компенсации таможней переплаты и семья лишилась средств к существованию. По вине таможни он перенес нравственные страдания, что привело к ухудшению самочувствия.
 
    Считает, что в соответствии со ст. 137 ТК РФ повторное перечисление ему денежных средств счетной ошибкой не является и таможня вправе была удержать их только при наличии его письменного согласия.
 
    Кроме того, при получении в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ денежного аттестата он, истец, обнаружил, что ответчиком ему не начислялась надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% к должностному окладу за август, сентябрь и октябрь 2013г. в сумме <данные изъяты> которая, помимо его контракта о службе, гарантирована п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных исполнительных органов власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором она указана, как одна из установленных дополнительных выплат.
 
    До июля 2013 года он регулярно получал указанную надбавку к должностному окладу, выполняя обязанности оперативного дежурного по таможне. Затем в приказе таможни от ДД.ММ.ГГГГ № ему было определено, как находящемуся в распоряжении таможни, выполнять служебные обязанности по последней занимаемой должности. В его временной должностной инструкции также содержался пункт об исполнении обязанности заступать в наряд оперативным дежурным по таможне и его помощником и также работать со сведениями, составляющими государственную тайну. В августе и сентябре 2013 года он, Филь, выполняя обязанности оперативного дежурного по таможне и его помощника, работал с секретными документами, в октябре 2013 года его служба также была связана с работой с секретными документами, но при этом он незаконно не получал за август - октябрь 2013 года ежемесячную 10% надбавку к должностному окладу.
 
    В судебном заседании истец Филь С.В. поддержал иск, подтвердил изложенные в нем обстоятельства и просил удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Новороссийской таможни по доверенности ФИО6 исковые требования Филь С.В. не признала, поддержала письменные возражения на иск и пояснила, что на основании приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников таможни» Филь С.В. начислена поощрительная выплата в размере 30 % должностного оклада.
 
    На основании приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении сотрудника таможни» истцу начислена поощрительная выплата за безупречную и эффективную службу в размере одного должностного оклада. В расчетном листке указана разовая премия в сумме <данные изъяты>., однако в результате арифметической ошибки должностным лицом отдела бухгалтерского учета был начислен не один должностной оклад, а оклад плюс звание.
 
    За ноябрь 2013г. был сделан перерасчет, в котором указана премия в размере <данные изъяты> и премия в размере <данные изъяты> Переплата истцу составила <данные изъяты>, которые с истца не взыскивались, а внесены были в кассу таможни лицом, допустившим арифметическую ошибку. Считает, что таможней нарушений не допущено и истцу все выплачено в полном объеме.
 
    Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе» указанная надбавка выплачивается сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе.
 
    Согласно приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ. № перечень должностей, при назначении на которые лицам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.В связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Новороссийской таможне занимаемая истцом должность ведущего инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны с ДД.ММ.ГГГГ исключена из штатного расписания таможни и соответственно из номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
 
    Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 10% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В приказе также указано, что выплаты надбавки прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, к приказу имеется приложение.
 
    С выплатой истцу компенсации морального вреда Новороссийская таможня также не согласна, так как права Филь С.В. действиями таможни не нарушены. Все причитающиеся ему выплаты произведены и вред ни моральный, ни материальный ему не причинен.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд находит, что исковые требования Филь С.В. удовлетворению не подлежат.
 
    Как установлено в судебном заседании, истец Филь С.В. в соответствии со служебным контрактом № сроком на три года проходил службу в должности ведущего инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны Новороссийской таможни с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).
 
    На основании приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № 346-К, в соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных мероприятиях в Новороссийской таможне», Филь С.В. был зачислен в распоряжение Новороссийской таможни сроком на три месяца с сохранением денежного довольствия, установленного по последней занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В пункте 4 приказа указано, что следует считать доведение настоящего приказа до его сведения предупреждением о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (л.д. 12-13).
 
    Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № Филь С.В., находящийся в распоряжении Новороссийской таможни, в соответствии с пп.3 п.2 ст. 48 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в таможенных органах РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д. 14-15).
 
    Денежным аттестатом № подтверждается, что Филь С.В. при увольнении со службы в таможенных органах получил причитающиеся ему денежные выплаты по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).
 
    Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд не может согласиться с доводами истца о том, что Новороссийской таможней ему не выплачены премии, начисленные приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, а также незаконно не выплачены надбавки в размере 10% к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за август, сентябрь и октябрь 2013г. в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.10.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью ( должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
 
    Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
 
    В пункте 6 контракта о службе в таможенных органах РФ, заключенном Новороссийской таможней с Филь С.В., отражены условия оплаты труда в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона и в пункте 8 - дополнительные условия о том, что он принимает на себя обязательства, связанные с допуском к государственной тайне, на условиях, предусмотренных законодательством РФ о государственной тайне (л.д. 10-11).
 
    В соответствии с п. 12 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам таможенных органов РФ, утвержденного приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам территориальных таможенных органов может производиться ежеквартальная поощрительная выплата за достижение этими таможенными органами показателей эффективности их деятельности, ежегодно утверждаемых приказами ФТС России ( ежеквартальная поощрительная выплата), в пределах выделенных средств на выплату денежного довольствия.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников таможни» Филь С.В. начислена поощрительная выплата в размере 30 % должностного оклада, в сумме <данные изъяты>. (л.д. 21-23, 27).
 
    На основании приказа Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременном поощрении сотрудника таможни» Филь С.В. начислена поощрительная выплата за безупречную и эффективную службу в размере одного должностного оклада, в сумме <данные изъяты> (л.д. 24).
 
    Из исковых требований Филь С.В. следует, что в октябре 2013года по вине сотрудника отдела бухгалтерского учета таможни ему ошибочно начислена сумма премии в размере <данные изъяты> (с учетом НДФЛ) и выплачена премия в размере <данные изъяты> (после вычета НДФЛ), которая впоследствии без его согласия была незаконно удержана, а указанные премии в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> не выплачены, поэтому в соответствии со ст. 137 ТК РФ подлежат взысканию с Новороссийской таможни в принудительном порядке.
 
    Согласно ст. 137 ТК РФ, действительно, заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана, за исключением случаев, в том числе счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок.
 
    Однако, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что сотрудником отдела бухгалтерского учета таможни при начислении истцу премиальных выплат была допущена счетная ошибка.
 
    Так, в расчетном листке на имя Филь С.В. за октябрь 2013г. указана разовая премия в сумме <данные изъяты> При этом, как установлено в судебном заседании, должностным лицом отдела бухгалтерского учета ошибочно был начислен не только должностной оклад, в размере <данные изъяты> но к нему суммирована также еще и оплата за звание в размере <данные изъяты> руб., что составляет в общей сумме <данные изъяты> ( после вычета НДФЛ к выдаче - <данные изъяты>), о чем истцу Филь С.В. и было сообщено Новороссийской таможней письменно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 20).
 
    С учетом изложенного, суд находит заслуживающими внимания доводы представителя ответчика о том, что приказ о премировании Филь С.В. в размере <данные изъяты> не издавался и указанное начисление произошло в результате арифметической ошибки должностного лица отдела бухгалтерского учета. Данная сумма не была взыскана с истца, а учтена при последующем расчете и за ноябрь 2013 года ему был произведен перерасчет, в котором указано начисление премии в размере <данные изъяты> и премии в размере <данные изъяты> а также удержание в соответствии со ст. 137 ТК РФ начисленной в результате счетной ошибки премии в размере <данные изъяты>. (л.д. 19). Переплата истцу Филь С.В. составила <данные изъяты>, которые, как пояснила суду представитель ответчика ФИО6, с него Новороссийская таможня не взыскивала, а указанная сумма внесена в кассу таможни лицом, допустившим арифметическую ошибку. Данное обстоятельство не отрицал в судебном заседании и сам истец, как и тот факт, что заработная плата за октябрь 2013г. начислена и получена им в полном объеме.
 
    Таким образом, фактически Филь С.В. получил за оспариваемый период как заработную плату в полном объеме, так и начисленные премиальные выплаты на основании приказов Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> и в размере <данные изъяты> соответственно, причем с переплатой в сумме <данные изъяты> которая ответчиком с него не удержана, поэтому оснований для удовлетворения его исковых требований в части взыскания с ответчика премиальных выплат не имеется.
 
    Оценив добытые доказательства в их совокупности, суд также не находит оснований и для удовлетворения исковых требований Филь С.В. в части взыскания ежемесячных надбавок в размере 10% к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за август, сентябрь и октябрь 2013г. в размере <данные изъяты>
 
    В соответствии с приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе» указанная надбавка выплачивается сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, допущенным к государственной тайне на постоянной основе. В силу п. 18 Инструкции о порядке допуска к государственной тайне сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников таможенных органов и граждан Российской Федерации, принимаемых на службу (работу) в таможенные органы, утвержденной приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, перечень должностей, при назначении на которые лицам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
 
    Как установлено в судебном заседании, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Новороссийской таможне занимаемая истцом Филь С.В. должность ведущего инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны с ДД.ММ.ГГГГ исключена из штатного расписания таможни и соответственно из номенклатуры должностей, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
 
    В соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального Закона РФ от 30.12.2012 г. № 283-ФЭ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за сотрудником, находящимся в распоряжении учреждения или органа, до истечения срока, определенного федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим прохождение службы в учреждениях и органах, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
 
    Сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере.
 
    По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении учреждения или органа и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные ч.6 ст. 2 указанного Федерального закона, в том числе и ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
 
    В соответствии с п. 6 Разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не выплачивается «...военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников)».
 
    Приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Филь С.В. была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере 10% за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на период замещения ведущего инспектора. Дата прекращения допуска Филь С.В. к государственной тайне на постоянной основе указана - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62). Данный приказ истцом не оспорен и оснований для взыскания с Новороссийской таможни в его пользу надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за последующий период зачисления его в распоряжение Новороссийской таможни согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не имеется. Поскольку выплата истцу ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ограничена указанным в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № сроком, то отсутствуют и правовые основания для выплаты данной надбавки в период исполнения им аналогичных должностных обязанностей согласно временной должностной инструкции должностного лица отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны, зачисленного в распоряжение Новороссийской таможни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Что касается исковых требований Филь С.В. о взыскании с Новороссийской таможни компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, то в соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред с работодателя в пользу работника может быть взыскан только в случае его причинения неправомерными действиями работодателя. В судебном заседании не установлены какие-либо нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям, поэтому его исковые требования о взыскании с Новороссийской таможни в его пользу компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил :
 
    Филь ФИО10 отказать в удовлетворении исковых требований к Новороссийской таможне о взыскании денежных сумм по премиальным выплатам, начисленным приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ. №; о взыскании денежных сумм по ежемесячным надбавкам к должностному окладу за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, за август - октябрь 2013года, о взыскании компенсации морального вреда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.