Решение от 20 июня 2013 года №2-797/2013

Дело №2-797/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область
 
    КАШИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    в составе: председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.Г.,
 
    а также с участием представителя истца войсковой части № по доверенности Макарова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-797/2013 года по иску Военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Машкову А.А., Машковой О.Н., Куликовой Н.П. о прекращении права пользования служебным жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Военный прокурор Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ответчикам Машкову А.А., Машковой О.Н., Куликовой Н.П. о прекращении права пользования занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор, ссылаясь на положения п.1 ст.35, ст.93, ст. 104 ЖК РФ, ст. ст. 309, 314 ГК РФ, указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Машков А.А. проходил военную службу поконтракту в войсковой части №. По месту прохождения воинской службы ему и членам его семьи (<данные изъяты>) было предоставлено спорное служебное жилое помещение, с регистрацией по месту жительства. В настоящее время в указанном служебном жилом помещении имеют регистрацию ответчик Машков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Машкова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Куликова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Машков А.А. был уволен досрочно с военной службы <данные изъяты> После увольнения Машков А.А. и члены его семьи в служебном жилом помещении постоянно не проживают, и за ними образовалась задолженность по квартплате в размере <данные изъяты>. Служебное жилое помещение предоставлено ответчику Машкову А.А. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера, при этом, договор социального найма служебного жилого помещения не заключался. Прокурор в требованиях утверждает, что ответчики постоянно проживают по адресу: <адрес>, которая находится в собственности ответчика Машкова А.А. На момент увольнения Машков А.А. и члены его семьи не имели, и в настоящее время не имеют право на выселение из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Машков А.А. не имел оснований для предоставления ему и членам его семьи жилого помещения для постоянного проживания за пределами территории закрытого военного городка <адрес>, в связи, с чем они подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В заявленных Военным прокурором Тульского гарнизона требованиях указано, что Машков А.А. как гражданин, уволенный с военной службы, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем отселения из закрытого военного городка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центральной жилищной комиссии ФСО России (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ответчик Машков А.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В адрес Машкова А.А. направлялось уведомление об освобождении спорного служебного жилого помещения. Он также был уведомлен о поступившей в адрес части выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении его из списка граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес>, в связи с приобретением в собственность жилого помещения для постоянного проживания. Данная выписка была рассмотрена на заседании жилищной комиссии войсковой части № (протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ). Машков А.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий граждан в закрытом военном городке <адрес>, как приобретший жилое помещение для постоянного проживания. Приобретя в собственность жилое помещение за пределами закрытого военного городка <адрес>, ответчики до настоящего времени не освободили спорное служебное жилое помещение. Ответчику Машкову А.А. жилищной комиссией войсковой части № отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ответчики
 
    утратили право пользования служебным жилым помещением и данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований Машкова А.А. к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части № и центральной жилищной комиссии ФСО России об оспаривании отказа в восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными решений о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих отселению из закрытого военного городка, и об обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих отселению из закрытого военного городка (л.д. 4 – 9 - исковые требования).
 
    Военный прокурор Тульского гарнизона надлежащим образом извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился. От Военного прокурора Тульского гарнизона поступила факсограмма о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.116, л.д. 138).
 
    Представитель истца войсковой части № - Макаров А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования Военного прокурора Тульского гарнизона поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. В судебном заседании представитель истца указал на то, что ответчики утратили право пользования спорным служебным жилым помещением в связи с приобретением жилого помещения за пределами закрытого военного городка <адрес> и они не стоят на очереди в улучшении жилищных условий, также у них не имеется законных оснований для получения жилого помещения путем реализации ГЖС. Кроме того, ответчики на протяжении длительного времени не проживают в служебном жилом помещение и не производят оплату коммунальных услуг, в связи с чем, за ними числится задолженность в размере <данные изъяты>. Ответчиками не ставится вопрос о предоставлении пропуска в жилую зону городка, что еще раз указывает, что они утратили право пользования служебным жилым помещением, которое не является их местом жительства. Представитель войсковой части № указал, что письменные возражения ответчиков Машкова А.А. и Машковой О.Н. не имеют правового значения при разрешении заявленных исковых требований Военного прокурора Тульского гарнизона.
 
    Ответчик Машков А.А. извещенный о дне слушания дела в судебное заседание не явился (л.д.1). От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия с учетом представленных письменных возражений. В удовлетворении исковых требований заявленных Военным прокурором Тульского гарнизона Машков А.А. просит отказать (л.д. 134).
 
    Ответчики Машкова О.Н. и Куликова Н.П. в судебное заседание не явились. О дне слушания дела извещались заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением.
 
    От ответчиков Машкова А.А. и Машковой О.Н. поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований. Ответчики просят суд отказать Военному прокурору Тульского гарнизона в удовлетворении иска. В возражениях ответчики указывают на то, что в ДД.ММ.ГГГГ Машков А.А. состоял на очереди в улучшении жилищных условий посредством получения ГЖС. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиками приобретена квартира в ипотеку, <данные изъяты>. До ДД.ММ.ГГГГ ответчики надлежаще исполняли обязательства по оплате начисленных коммунальных платежей служебного жилого помещения. Для осуществления оплаты коммунальных платежей необходимо законное нахождение на территории войсковой части № <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что у ответчиков не имеется пропуска на жилую зону от работника КПП. Для решения вопроса ответчик Машков А.А. ДД.ММ.ГГГГ направил заявление о нечинении препятствий в пользовании служебным жилым помещением и продлении пропуска для беспрепятственного прохождения на территорию. ДД.ММ.ГГГГ годы был получен ответ на данное обращение, в связи с чем, ответчик Машков А.А. считает, что ему отказано в выдаче пропуска, что лишает возможности ответчиков проживать в спорном жилом помещении, и производить оплату коммунальных услуг (л.д. 117-123).
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца войсковой части № - Макарова А.А., оценив возражения ответчиков Машкова А.А. и Машковой О.Н., суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», обязанность осуществлять надзор за законностью в Вооруженных Силах РФ и участвовать в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных законом, возложена на прокурора.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является закрытым военным городком ФСО России.
 
    В соответствии с Решением Каширского исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении командованию в/ч № считать служебной жилую площадь, находящуюся в закрытом военном городке <адрес>» жилые помещения, находящиеся в закрытом военном городке <адрес> являются служебной жилой площадью.
 
    На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р все жилые дома, находящиеся в <адрес> (закрытый военный городок войсковой части №) являются собственностью Российской Федерации и переданы в оперативное управление войсковой части №.
 
    Справкой № РЭГ войсковой части №, выпиской из домой книги подтверждается, что ответчики Машков А.А., Машкова О.Н. и Куликова Н.П. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> Машков А.А. имеет регистрацию в этом жилом помещении постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики Машкова О.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, Куликова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ. Из лицевого счета квартиронанимателя Машкова А.А. установлено, что за ним и членами его семьи числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, л.д.11, л.д.12).
 
    В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, а также в связи с прохождением службы.
 
    Выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверяет, что <данные изъяты> Машков А.А. уволен досрочно с военной службы <данные изъяты> (л.д. 26).
 
    Из выписки из Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что <данные изъяты> Машков А.А. исключен из списка граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес> в связи с приобретением жилого помещения для постоянного проживания в собственность (л.д. 70).
 
    Выписка из Протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Машков А.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 14).
 
    Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приобретение в совместную собственность ответчиками Машковым А.А. и Машковой О.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 31-33, л.д.42).
 
    Письмом Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается уведомление ответчика Машкова А.А. о поступлении выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка, рассмотрении ее на заседании жилищной комиссии войсковой части № и снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий граждан в закрытом городке <адрес> как приобретший жилое помещение для постоянного проживания. В данном письме также содержится требование о снятии Машкова А.А. и членов его семьи с регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с исключением из списка граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес> (л.д. 43-45).
 
    В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ: обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Машкова А.А. к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части № и центральной жилищной комиссии ФСО России об оспаривании отказа в восстановлении в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконными решений о снятии с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих отселению из закрытого военного городка, и об обязании восстановить на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и подлежащих отселению из закрытого военного городка отказано (л.д. 16-21).
 
    Таким образом, представленные письменные возражения ответчиков Машкова А.А. и Машковой О.Н. на заявленные Военным прокурором Тульского гарнизона требования о прекращении права пользования служебным жилым помещением не имеют правового значения по рассматриваемому спору.
 
    В силу ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Служебные жилые помещения статьей 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.
 
    Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что срок действия договора найма служебного жилья соответствует сроку трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение указанных обстоятельств, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Таким образом, судом установлено, что ответчик Машков А.А. и члены его семьи к категории граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, в том числе путём обеспечения ГЖС, не относятся. Ответчики длительное время не проживают в спорном служебном жилом помещении, не производят оплату коммунальных услуг, что не отрицается ответчиками в письменных возражениях на иск. Соответственно ответчики утратили право пользования занимаемой ими служебной жилой площади после увольнения Машкова А.А. с военной службы и последующим снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, исключением из списка граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес> в связи с приобретением жилого помещения для постоянного проживания в собственность.
 
    Согласно ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.
 
    Неисполнение ответчиками обязательства по освобождению и сдаче занимаемой служебной жилой площади в закрытом военном городке <адрес> войсковой части № является незаконным, так как это противоречит действующему законодательству Российской Федерации и влечёт за собой нарушение прав других граждан Российской Федерации, а именно военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий внутри закрытого военного городка войсковой части №, сотрудников из числа гражданского персонала части и членов их семей, и нарушение интересов государства по обеспечению военнослужащих по контракту жильем по месту службы.
 
    Согласно п.9 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу закона освобождается при подаче иска, является судебными расходами, связанными с рассмотрением гражданского дела по спору между сторонами и она подлежит взысканию с ответчиков Машкова А.А., Машковой О.Н. и Куликовой Н.П. с каждого в размере по <данные изъяты>. в доход государства (ст. 94, ст.103 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Иск Военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Машкову А.А., Машковой О.Н., Куликовой Н.П. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.
 
    Прекратить право пользования Машкова А.А., Машковой О.Н., Куликовой Н.П. занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Машкова А.А. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Машковой О.Н. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Куликовой Н.П. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья О.Н. Юдина