Решение от 07 июня 2013 года №2-797(2013)

    Дело № 2-797(2013)
 
Р ЕШ Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
город Кинешма 07 июня 2013 года
 
    Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беликовой Е.Л.,
 
    при секретаре Цаплиной Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной Г. В. к администрации городского округа Кинешма Ивановской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Воронина Г. В. обратилась в Кинешемский городской суд с иском к администрации городского округа Кинешма о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации.
 
    В судебном заседании Воронина Г.В. исковые требования поддержала, пояснила, что <адрес> была предоставлена ее семье Кинешемской МПМК, в которой работал ее отец Золотов В.К. в 1989 году. Ранее семья истца в составе 3 человек – отца Золотова В.К., сестры истца и истца проживала по адресу <адрес>, сестра истца 30.04.1987 года вступила в брак, выехала из указанной квартиры, снялась с регистрационного учета, истец вступила в брак с Ворониным Ю.В. (третьим лицом по делу) 06.06.1987 года, 17.11.1987 года у Ворониных родилась дочь Воронина Е. Ю., семья стояла на очереди на улучшение жилищных условий в Кинешемском МПМК по месту работы Золотова В.К., в октябре 1989 года в порядке улучшения жилищных условий семье истца была дополнительно предоставлена квартира по адресу <адрес> – в указанную квартиру выехал отец истца Золотов В.К. Семья истца в составе трех человек, в том числе супруга и дочери истца остались проживать в квартире по адресу <адрес>. В связи с проведением капитального ремонта указанного дома все жители дома были выселены, семье истца МПМК была предоставлена спорная <адрес>, в которую они вселились в 1989 году и проживают в ней до настоящего времени. По окончании капитального ремонта <адрес> выселенным жителям предложили либо остаться в жилом помещении, предоставленном в связи с выселением для проведения капитального ремонта дома, либо вернуться в ранее занимаемое жилое помещение. Семья истца приняла решение остаться в спорной квартире, 27.08.1992 года они встали на регистрационный учет в спорной квартире. Дочь Воронина Е.Ю. 29.11.2011г. выехала из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, с регистрационного учета снялась. В настоящее время в спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец и Воронин Ю.В. (третье лицо по делу), производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда». В связи с тем, что МПМК (впоследствии преобразовавшееся в АООТ «Монолит») в настоящее время ликвидировано они не могут оформить договор социального найма жилого помещения и приватизировать его. Воронина Г.В. обращалась с заявлением о приватизации спорной квартиры в администрацию городского округа Кинешма, однако в передаче жилого помещения в собственность ей было отказано в связи с отсутствием у муниципального образования «Городской округ Кинешма» зарегистрированного права на указанную квартиру и, в связи с этим - отсутствием права распоряжаться данным жилым помещением. Воронин Ю.В. не желает принимать участие в приватизации спорной квартиры, о чем представил письменное заявление. Ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала. Просит признать за ней право собственности на жилое помещение - <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью 38,3 кв.м, в том числе жилой - 19,7 кв.м, расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, с кадастровым номером 37:25:030248:20 в порядке бесплатной приватизации.
 
    Третье лицо Воронин Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебном заседании 20 мая 2013г. ( протокол судебного заседания оглашен судом) пояснил, что с исковым заявлением согласен, просит исковые требования удовлетворить, дал пояснения, аналогичные пояснениям истца Ворониной Г.В., не желает принимать участия в приватизации указанной квартиры.
 
    Представители ответчика администрации городского округа Кинешма, представители третьих лиц Кинешемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», ТСЖ «Надежда» в судебное заседание не явились, представили отзывы на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.
 
    Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав истца Воронину Г.В., третье лицо Воронина Ю.В. (по протоколу судебного заседания от 20.05.2013г.), свидетелей Галкина А.И., Галкину А.П., исследовав представленные документы, материалы рассмотренного Кинешемским городским судом гражданского дела № 2-40 (2013), суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что <адрес>, состоит из двух комнат, общей площадью 38,3 кв.м, в том числе жилой - 19,7 кв.м, расположена на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, имеет кадастровый номер 37:25:030248:20, что подтверждается техническим паспортом, техническим планом (л.д.11-29), кадастровым паспортом жилого помещения (л.д.30-31).
 
    Квартира <адрес> была предоставлена семье истца в 1989 году Кинешемской МПМК по месту работы отца истца Золотова В.К. Ранее семья истца в составе 3 человек – отца Золотова В.К., сестры истца и истца Ворониной ( в тот период времени до регистрации брака Золотовой) Г.В. проживала по адресу <адрес>, сестра истца 30.04.1987 года вступила в брак, выехала из указанной квартиры, снялась с регистрационного учета, истец вступила в брак с Ворониным Ю.В. (третьим лицом по делу) 06.06.1987 года, 17.11.1987 года у Ворониных родилась дочь Воронина Екатерина Юрьевна, они проживали совместно с отцом истца Золотовым В.К., семья стояла на очереди на улучшение жилищных условий в Кинешемском МПМК по месту работы Золотова В.К., в октябре 1989 года в порядке улучшения жилищных условий семье истца была дополнительно предоставлена квартира по адресу <адрес> д.Луговое <адрес> – в указанную квартиру выехал отец истца Золотов В.К., встал в ней на регистрационный учет, что подтверждается справкой Администрации Луговского сельского поселения. Семья истца в составе трех человек, в том числе супруга и дочери истца остались проживать в квартире по адресу <адрес>, в связи с проведением капитального ремонта указанного дома все жители дома были выселены, семье истца МПМК была предоставлена спорная <адрес>, в которую они вселились в 1989 году и проживают в ней до настоящего времени. По окончании капитального ремонта <адрес> выселенным жителям предложили либо остаться в жилом помещении, предоставленном в связи с выселением для проведения капитального ремонта дома, либо вернуться в ранее занимаемое жилое помещение. Семья истца приняла решение остаться в спорной квартире, 27.08.1992 года они встали на регистрационный учет в спорной квартире. Дочь Воронина Е.Ю. 29.11.2011г. выехала из спорной квартиры на другое постоянное место жительства, с регистрационного учета снялась. В настоящее время в спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете истец и Воронин Ю.В. (третье лицо по делу), производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда». Указанные обстоятельства подтверждаются поквартирной карточкой, карточками прописки и регистрации (л.д.49-54), копией паспорта Ворониной Г.В. (л.д.56), справкой о заключении брака (л.д.57), квитанциями об оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.60-61), справкой ТСЖ «Надежда» (л.д.6).
 
    Свидетели Галкин А.И., Галкина А.П. подтвердили обстоятельства предоставления спорного жилого помещения по месту работы Золотова В.К., факт вселения и проживания Вороновых в спорном жилом помещении, утраты документации на жилой фонд бывшего владельца жилого фонда АООТ «Монолит».
 
    Ранее истец участия в приватизации жилых помещений не принимала, что подтверждается справками Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Права на спорную квартиру ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается справками и отзывами третьих лиц Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Кинешемского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.
 
    Истец и третье лицо Воронин Ю.В. зарегистрированы и проживают в квартире до настоящего времени, исполняют обязанности по содержанию жилого помещения, оплате за содержание жилого помещения и коммунальные услуги; в настоящее время начисление и взимание оплаты за содержание и ремонт общедомового имущества и коммунальные услуги производится ТСЖ «Надежда» (л.д.6, 60-61).
 
    В соответствии со ст. 50 – 54 Жилищного кодекса РФ (действовавшего до 1 марта 2005 года), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.ст. 60,62,64,67 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
 
    Суд приходит к выводу, что истец и Воронин Ю.В. проживают в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст.ст. 6, 7 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истцом и членами его семьи принято решение о приватизации данной квартиры в целом на имя Ворониной Г.В., третье лицо Воронин Ю.В. дал согласие на приватизацию указанной квартиры на имя Ворониной Г.В., просил не включать его в число собственников жилого помещения (л.д.7,59). С заявлением о передаче занимаемого помещения в собственность в порядке приватизации истец обратилась в администрацию городского округа Кинешма; в передаче жилого помещения в собственность истцов администрацией городского округа Кинешма отказано в связи с отсутствием у муниципального образования «Городской округ Кинешма» зарегистрированного права на указанную квартиру и, в связи с этим - отсутствием права распоряжаться данным жилым помещением (л.д. 7,8).
 
    Судом установлено, что Кинешемская МПМК, предоставившее семье истца для проживания жилое помещение, в результате реорганизации и последующей приватизации предприятия было преобразовано в акционерное общество открытого типа «Монолит»; в соответствии с планом приватизации, в состав объектов, не подлежащих приватизации, вошел жилой фонд (дело № 2-40 (2013), л.д. 132-153).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность подлежали объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизированного имущества предприятий согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».
 
    АООТ «Монолит» в установленном порядке жилой фонд в муниципальную собственность городского округа Кинешма не передало, в настоящее время право собственности на данную квартиру, в том числе - муниципального образования городской округ Кинешма, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 8, 9, 38-39, 41).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество является государственная регистрация.
 
    Таким образом, администрация городского округа Кинешма, не являясь собственником указанного жилого помещения, не имеет правомочий на передачу его в собственность граждан.
 
    АООТ «Монолит» также не может быть принято решение о приватизации занимаемого истцами жилого помещения: по решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ивановской области сведения о юридическом лице исключены из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст. 21.1 Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с наличием в отношении АО «Монолит» признаков недействующего юридического лица (л.д.62-63), (дело № 2-40(2013), л.д. 61).
 
    Истец и члены ее семьи в установленном законодательством порядке вселились в данную квартиру, проживают в ней на условиях договора социального найма, исполняют обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма и, следовательно, имеют право на получение спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации. Возможность реализации данного права не может быть поставлена в зависимость от неисполнения предприятием и органами местного самоуправления обязанностей по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, и регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру. В ином случае нарушается право гражданина, гарантированное ст. 35 Конституции РФ (каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами).
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Ворониной Г. В. удовлетворить.
 
    Признать за Ворониной Г. В. право собственности на жилое помещение - <адрес>, состоящую из двух комнат, общей площадью № кв.м, в том числе жилой - № кв.м, расположенную на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого дома, с кадастровым номером № в порядке бесплатной приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
 
    Председательствующий: Е.Л.Беликова