Дата принятия: 14 июля 2014г.
Номер документа: 2-796/2014
К делу №2-796/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2014 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре Алексеевой В.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Зенковой *, Шустова * Шустова *, Филиппова *, Шустова *, Филипповой *, Шкильнюк *, Лукьяновой *, Ковалевой *, Тяжкиной *, Калмыкова * к МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор,
УСТАНОВИЛ:
Истцы каждый самостоятельно обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Улятуйская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор, ссылаясь на то, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком. Считают, что им выплачивали заработную плату не в полном объеме и в соответствии со ст. 146,148 ТК РФ живя и работая в особых климатических условиях, имеют полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30% и другие надбавки сверх вознаграждения за труд. В действительности же их заработная плата не превышает сумму МРОТ, то есть все компенсационные выплаты и другие надбавки сверх вознаграждения за труд включаются в сумму МРОТ. Просят взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, май, июнь 2014 года, обязать ответчика внести изменения в трудовой договор.
Определениями суда от 24.06.2014 г. в качестве соответчиков по каждому из исков привлечены администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи администрации МР «Оловяннинский район» и комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».
Определением суда от 14.07.2014 года гражданские дела по искам Зенковой В.И., Шустова С.А., Шустова Б.Г., Филиппова А.В., Шустова И.Б., Филипповой Г.И., Шкильнюк О.В., Лукьяновой А.В., Ковалевой Л.В., Тяжкиной Н.И., Калмыкова А.П. к МБОУ «Улятуйская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании внести изменения в трудовой договор, объединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Шустов С.А., Шустов Б.Г., Филиппов А.В., Шустов И.Б., Филиппова Г.И., Шкильнюк О.В., ЛукьяноваА.В., Ковалева Л.В., Тяжкина Н.И., Калмыков А.П., Зенкова В.И. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «Улятуйская СОШ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду возражения на иски в которых указал, что с требованиями истцоы не согласен, поскольку в силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму времени и выполнившего норму труда, не может быть ниже МРОТа. На территории<адрес> с дата действует МРОТ в размере 5554 руб. Трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом МРОТ. Во всех бюджетных учреждениях, где общая начисленная заработная плата работников составляет ниже МРОТ установленной в<адрес>, производится доначисление до действующего МРОТ. Заработная плата истцам начисляется правильно. Просит в исках отказать.
Представитель ответчика администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представил суду отзывы на иски в которых указал, что согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим законодательством у данного работодателя. Трудовым законодательством допускается установление окладов ( тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы будет не менее установленного федеральным законом МРОТ ( с дата 5554 руб.). Постановлением администрации МР «<адрес>» от дата № утверждено Положение «Об оплате труда работников обслуживающего персонала бюджетных учреждений района» согласно которому обслуживающему персоналу бюджетных учреждений производится начисление минимальной заработной платы в размере 6044 руб. с дата года, что является больше суммы МРОТа. Данный размер минимальной заработной платы по субъекту РФ утвержден дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в<адрес> от дата года. Учитывая изложенное администрация МР «<адрес>» просит в исках истцам отказать.
Представитель МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель комитета финансов администрации муниципального района «<адрес>» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Суд заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Истцы, согласно представленным трудовым договорам и приказам о приеме на работу, в период с апреля 2014 года по июнь 2014 года включительно состояли в трудовых отношениях с МБОУ «Улятуйская СОШ», их требования о том, что размер начисленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на МРОТ, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С дата также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от дата N 90-ФЗ, от дата N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с дата 5554 руб.).
Как установлено, истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком<данные изъяты>.
Заработная плата <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> дата состояла из <данные изъяты>
Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
С января 2014 года МРОТ составляет 5 554 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в<адрес> 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 9 441,80 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.
Таким образом перерасчет заработной платы истцам составляет.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно Уставу МБОУ Улятуйская СОШ является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «<адрес>» в лице МКУ РКО и ДМ, МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.
Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «<адрес>» по финансированию недостающих денежных средств МБОУ «Улятуйская СОШ» в случае их недостаточности для выплаты истцу недоначисленной заработной платы.
Также истцами обоснованно заявлено требование о внесении измененией в трудовые договоры.
В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
Таким образом, принимая во внимание, что истцам заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы истцу в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, с дата.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «<адрес>».
С ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Улятуйская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина.
С учетом материального положения ответчика МБОУ «Улятуйская СОШ», являющегося бюджетным учреждением, финансирующимся за счет средств бюджета муниципального района «<адрес>» суд, согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шустова С.А., Шустова Б.Г., Филиппова А.В., Шустова И.Б., Филипповой Г.И., Шкильнюк О.В., Лукьяновой А.В., Ковалевой Л.В., Тяжкиной Н.И., Калмыкова А.П., Зенковой В.И. удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улятуйская СОШ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с дата по дата с учетом НДФЛ в пользу:
Зенковой * <данные изъяты>,
Шустова * <данные изъяты>,
Шустова * <данные изъяты>,
Филиппова * <данные изъяты>,
Шустова * <данные изъяты>,
Филипповой * <данные изъяты>,
Шкильнюк * <данные изъяты>,
Лукьяновой * <данные изъяты>,
Ковалевой * <данные изъяты>,
Тяжкиной * <данные изъяты>,
Калмыкова * <данные изъяты>.
Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы <данные изъяты> в случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улятуйская СОШ».
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улятуйская СОШ» внести изменения в трудовой договор, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с дата.
Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Улятуйская СОШ» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
Судья Набережнева Н.В.
Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года.
