Решение от 03 июля 2014 года №2-795/2014

КОПИЯ
 
Дело № 2-795/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Дятьково 03 июля 2014 года
 
    Дятьковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Балабанова Ю.Д., при секретаре Ковалевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликовой Л.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Куликовой Е.И., Куликовой Р.И., Куликовой К.И., Куликовой В.И. к администрации поселка <адрес> о признании постановления и протокола жилищной комиссии незаконным, восстановлении в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    истец обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что является матерью шести несовершеннолетних детей: Куликовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Четверо ее детей являются детьми-инвалидами и страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, в связи с чем она с составом семьи 7 человек на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку имеет четверых детей-инвалидов с детства по психическому заболеванию.
 
    До настоящего времени жилье ей не было предоставлено.
 
    Протоколом заседания жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № она с составом семьи семь человек была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что срок постановки на учет по улучшению жилищных условий указанной категории граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С данным протоколом и постановлением она не согласна, и считает его незаконным, нарушающим конституционные права детей-инвалидов на обеспечение жилым помещением.
 
    Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении должно содержать основания такого снятия с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные Жилищным кодексом РФ.
 
    В 2014 году она приобрела в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
 
    Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном образовании «<адрес>» в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при обеспечении в размере <данные изъяты> общей площади на одного человека.
 
    Таким образом, в настоящее время на каждого члена семьи истицы приходится <данные изъяты> общей площади, что менее установленной нормы.
 
    В связи с изложенным, истица просит:
 
    - признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконными;
 
    - обязать администрацию <адрес> восстановить ее с составом 9 человек на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении;
 
    - обязать администрацию <адрес> предоставить Куликовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма в черте поселка <адрес>.
 
    В судебном заседании представителя истицы Чаусов Б.К. уточнил исковые требования и просил обязать администрацию <адрес> предоставить Куликовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма в черте поселка <адрес> в течение 180 дней с момента принятия решения по данному гражданскому делу.
 
    Представитель администрации <адрес> глава администрации Кириков В.Ф. иск не признал, пояснив, что постановка на учет и предоставление жилья детям-инвалидам не относится к полномочиям администрации <адрес>. В 2011 года администрацией <адрес> была допущена ошибка в постановке Куликовой Л.Д. на жилищный учет как имеющей в семье детей-инвалидов. Фактически она была поставлена на жилищный учет как малоимущая, и в 2014 году была снята с такового учета, поскольку, согласно представленных справок утратила статус малоимущей.
 
    Представитель привлеченного по делу в качестве третьего лица <адрес> Никитина О.Н. в письменном отзыве на иск считала, что обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Куликовой Л.Д. в пределах муниципального образования «<адрес>» возложено на органы местного самоуправления. Дело просила рассмотреть без участия представителя <адрес>.
 
    Представитель привлеченного по делу в качестве соответчика администрации <адрес> Короткова Е.Д. иск не признала.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    По делу установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии и п.4 ст.51 Жилищного кодекса РФ принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Куликова Л.Д., проживающая в <адрес>. Состав семьи семь человек.
 
    Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Л.Д. была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, со следующим составом семьи:
 
    1. дочь Куликова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    2. дочь Р.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    3. сын Куликов Р.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    4. дочь Куликова К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    5. дочь Куликова В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
 
    6. сын Куликов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Кроме того, в названном домовладении были зарегистрированы по месту жительства дети Куликовой Е.И. – Куликов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ и Куликова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).
 
    Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Л.Д. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом общей площадью <данные изъяты>. и земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, в котором Куликова Л.Д. и члены ее семьи ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается домовой книгой (л.д.55-59).
 
    Четверо детей истицы - Куликова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Куликова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Куликова К.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Куликова В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми-инвалидами, что подтверждается справками МСЭ (л.д.21-25). Инвалидность каждому из детей была установлена на определенный срок, с указанием даты очередного освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно справке главного врача <адрес>» Герасимовой О.П. от ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - Куликова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид-детства, состоит на «Д» учете <данные изъяты>
 
    - Куликова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид-детства, состоит на «Д» учете <данные изъяты>
 
    - Куликова К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид-детства, состоит на «Д» учете <данные изъяты>
 
    - Куликова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалид-детства, состоит на «Д» учете <данные изъяты>
 
    На основании протокола заседания жилищной комиссии администрации поселка Любохна от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации поселка Любохна № от ДД.ММ.ГГГГ Куликова Л.Д. с составом семьи семь человек была снята с учета в качестве нуждающееся в жилом помещении в связи с тем, что срок постановки на учет по улучшению жилищных условий указанной категории граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ (ст.17, 28.2 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181 ( в редакции ФЗ от 29.12.2004 года № 199-ФЗ).
 
    В соответствии с п.З и 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договора социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральными законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящем Кодексе порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
 
    Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    В поз. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями <данные изъяты>).
 
    Таким образом, несовершеннолетние Куликова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликова К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относятся к категории лиц, страдающих тяжелым хроническим заболеванием, при котором невозможно их совместное проживание в одной квартире.
 
    Однако, в соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Истицей Куликовой Л.Д. заявлено требование к администрации <адрес> об обязании предоставить ее несовершеннолетним детям - Куликовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликовой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилого помещения, пригодного для постоянного проживания по договору социального найма.
 
    Данное требование не может быть удовлетворено судом, поскольку, сама Куликова Л.Д. какими-либо заболеваниями, препятствующими совместному проживанию граждан в одной квартире, не страдает.
 
    В интересах детей - Куликовой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куликовой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые достигли возраста 14 лет, Куликовой Л.Д. требования о предоставлении им отдельных квартир в суд не заявлялись.
 
    Предоставление одного жилого помещения детям Куликовой Л.Д., страдающим вышеназванными заболеваниями, исключает их раздельное проживание в квартире, то есть не реализуется принцип невозможности совместного проживания граждан в одной квартире, установленный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, на которое ссылается истица как на основание своих требований.
 
    Ранее на раздельном (самостоятельном) учете по списку внеочередного предоставления жилья в связи с инвалидностью Куликова Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Куликова Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не числились, с заявлениями о постановке их на такой учет и (или) предоставлении вне очереди отдельного жилого помещения Куликова Л.Д. в интересах детей ни к администрации <адрес>, ни к администрации <адрес> не обращалась.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что Куликова Л.Д. обосновано была снята с жилищного учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, и ее исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Куликовой Л.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Куликовой Е.И., Куликовой Р.И., Куликовой К.И., Куликовой В.И. к администрации поселка <адрес> о признании постановления и протокола жилищной комиссии незаконным, восстановлении в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дятьковский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    судья <данные изъяты> Ю.Д.Балабанов
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>