Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 2-795/13г.
К делу № 2 –795/13 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«21» марта 2013 года Адлерский район города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Машевец С.Ю.
при секретаре Полетаевой З.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО о сносе самовольно возводимого строения.
В обоснование своих требований истец указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: <адрес> установлено, что земельный участок, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов -для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 08.08.2011 г.
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом (литер А), общей площадью 107,4 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от 25.12.2010 г. Также на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством трехэтажный капитальный объект недвижимости, площадью застройки 200 кв.м., в настоящее время возведены колонны четвертого этажа. Застройщиком ФИО предоставлено разрешение № от 30.12.2011 г. на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома, площадью застройки 200 кв.м.
Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 10 декабря 2012 года, составленным управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи и фотоматериалом.
Просит обязать ФИО привести незавершенный строительством трехэтажный капитальный объект недвижимости, площадью застройки 200 кв.м., в стадии строительства четвертого этажа, расположенный на земельном участке, общей площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу<адрес>. в соответствие с разрешением на строительство №№ от 30.12.2011 года.
Представитель администрации города Сочи по доверенности Савчук Ю.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ФИО – ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации города Сочи, просила в иске отказать.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Адлерский отдел, представители Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены, причины не явки суду не сообщены, ходатайств об отложении не поступило.
Представитель ГК в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представители, в соответствии с действующим законодательством.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Из разрешения на строительство от 30.12.2011 года следует, что ФИО разрешено строительство индивидуального жилого дома, площадь застройки 200 кв.м., общая площадь 584 кв.м., этажность 3 по адресу: <адрес>.Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 25.12.2010 г. ФИО. на праве собственности принадлежит жилой дом, литер А, этажность 3, общей площадью 107,4 кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 08.08.2011 года ФИО на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.
Из акта обследования земельного участка от 10 декабря 2012 года и фототаблицы к нему, следует, что земельный участок общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 08.08.2011 г.
На указанном земельном участке расположен трехэтажный жилой дом (литер А), общей площадью 107.4 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 25.12.2010 г. Также на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством трехэтажный капитальный объект недвижимости, площадью застройки 200 кв.м., в настоящее время возведены колонны четвертого этажа. Застройщиком ФИО предоставлено разрешение №№ от 30.12.2011 г. на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 200 кв.м.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.
Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.
Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П.
Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства усугубляются также тем, что строительство спорного объекта производится в г.Сочи, который в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета РФ и Совета Министров РФ от 12.04.1993 г. за № 4766-1/337 «О государственной поддержке функционального развития города-курорта Сочи» Сочинский регион отнесен к курортам федерального значения.
Указом президента РФ от 06.07.94 № 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» одобрена инициатива администрации Краснодарского края об отнесении ряда природных ресурсов побережий Черного и Азовского морей к федеральным природным ресурсам.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.96 г. № 591 - р курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Основанием для реализации архитектурного проекта согласно статье 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» является разрешение на строительство. Разрешение на строительство, в свою очередь, выдается на основании поданного в уполномоченный орган заявления и материалов, содержащихся в проектной документации.
Таким образом, все изменения архитектурного проекта, если они имеются, должны вноситься в проектную документацию (документацию для строительства) и, соответственно, согласовываться с автором архитектурного проекта. Готовая проектная документация (архитектурный проект) представляется для выдачи разрешения на строительство. После согласования всех изменений архитектурного проекта и получения разрешения на строительство архитектурный проект не может быть реализован с какими-либо изменениями.
Как установлено в настоящем судебном заседании ФИО на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения разрешения на строительство ведет строительство четверного этажа жилого дома литер А по адресу: <адрес>.
На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации города Сочи к ФИО о сносе самовольно возводимого строения – удовлетворить.
Обязать ФИО привести незавершенный строительством трехэтажный капитальный объект недвижимости, площадью застройки 200 кв.м., в стадии строительства четвертого этажа, расположенный на земельном участке, общей площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> в соответствие с разрешением на строительство №№ от 30.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий: подпись. Машевец С.Ю.
