Решение от 27 мая 2013 года №2-795/13

Дело № 2-795/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Можга УР 27 мая 2013 г.
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
 
    при секретаре Уразовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №*** по Удмуртской Республике к Коткову А.Г. о взыскании недоимки налогу,
 
у с т а н о в и л:
 
    Межрайонная ИФНС России №*** по Удмуртской Республике обратилась в суд с иском к Коткову А.Г. о взыскании задолженности в размере <***>,45 руб.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что по состоянию на дд.мм.гггг ответчиком в бюджет не перечислена сумма задолженности по налогам, пени и штрафу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России №*** по УР в адрес Коткова А.Г. направлялось требование об уплате налога, пени и штрафа, однако в добровольном порядке налогоплательщик требование не исполнил.
 
    Срок для принудительного взыскания задолженности налоговым органом пропущен, в связи с чем, истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока по причине большого документооборота.
 
    На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогам, пени и штраф в вышеуказанном размере.
 
    В судебное заседание представитель истца и ответчик Котков А.Г. не явились.
 
    Представитель истца С.Т.И. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Межрайонной ИФНС России №*** по УР.
 
    Судебная повестка, направленная по месту регистрации ответчика, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения. На основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Котков А.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    дд.мм.гггг Межрайонной ИФНС России №*** по УР Коткову А.Г. направлены требования:
 
    1) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате налогов и пени в срок до дд.мм.гггг:
 
    - пени за несвоевременную уплату налога с продаж по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***> руб.,
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,47 руб.,
 
    - недоимки по единому социальному налогу в размере <***>,89 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,72 руб.,
 
    - недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,- <***>,40 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,- <***>,40 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,67 руб.,
 
    - недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования,- <***>,70 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования,- <***>,69 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,47 руб.,
 
    - недоимки по НДФЛ – <***>,89 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по НДФЛ – <***>,89 руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату НДФЛ по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,02 руб.
 
    2) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате налогов и пени в срок до дд.мм.гггг:
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,23 руб.,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,87 руб.,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,47 руб.,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,84 руб.,
 
    - пени за несвоевременную уплату НДФЛ по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,48 руб.
 
    3) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате налога, пени и штрафа в срок до дд.мм.гггг:
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности – <***> руб. со сроком уплаты дд.мм.гггг,
 
    - пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,26 руб.,
 
    - штраф по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по сроку уплаты дд.мм.гггг в размере <***>,20 руб.
 
    Поскольку вышеуказанные требования налогоплательщиком не были исполнены, истец обратился в суд с иском о принудительном взыскании задолженности.
 
    Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Аналогичное положение закреплено в статьях 19, 23 НК РФ.
 
    Порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством, не носит произвольный характер и ограничен определенными сроками, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога, пени и штрафа.
 
    В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Исходя из положений ст. ст. 31, 32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период до 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
 
    Как следует из материалов дела, требование об уплате налогов за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчику в установленный законом срок после наступления срока уплаты налога не направлялось. Несоблюдение указанного срока в данном случае не влечет изменение порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
 
    В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя).
 
    Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статей 70 НК РФ.
 
    При этом шестимесячный срок обращения в суд, установленный положениями ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ), восстановлению не подлежал, носил пресекательный характер и являлся публично-правовым. В связи с чем, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
 
    На дату подачи искового заявления (25.04.2013 г.) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам за 2004-2006 годы, т.к. установленные статьями 48 и 70 НК РФ сроки для взыскания недоимки пропущены.
 
    Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом в силу п. 9, 10 ст. 46, п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке. Следовательно, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
 
    Согласно ст. 115 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как видно из требования №***, задолженность по штрафу образовалась на дд.мм.гггг и должна была быть погашена в срок до дд.мм.гггг, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд по требованию о взыскании штрафа истек дд.мм.гггг Уважительных причин, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском, не установлено, поэтому ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.
 
    Кроме того, из материалов дела невозможно установить и истцом не представлены доказательства, безусловно подтверждающие наличие у ответчика обязанности по уплате налогов за определенный период и сумме задолженности.
 
    В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по налогам, пени и штрафа в размере <***>,45 руб. с Коткова А.Г., поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике к Коткову А.Г. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафа в размере 173577 руб. 45 коп. - оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31.05.2013 г.
 
    Председательствующий судья- Ю.А.Кожевникова