Решение от 16 июня 2014 года №2-794/2014

Дело № 2-794/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июня 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Горлова В.С.
 
    при секретаре Орловой Н.И.
 
    с участием прокурора Шуть А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования о признании незаконным бездействия администрации Куликовского сельского поселения муниципального образования Ленинградский район
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В обоснование исковых требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе проверки у ответчика выявлены нарушения порядка ведения реестра муниципальной собственности в связи с чем просит суд признать бездействие незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.
 
        При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о дне и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности при соблюдении порядка ведения органами местного самоуправления реестров установлено, что администрацией Куликовского сельского поселения муниципального образования Ленинградский район не соблюдаются требования данного законодательства, а именно реестр муниципальной собственности администрации поселения не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424, что явилось основанием вынесения прокуратурой представления об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.
 
    В порядке контроля прокуратурой района проверено устранение выявленных нарушений законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что нарушения в полном объеме не устранены, реестр муниципального имущества не соответствует требованиям Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 года № 424, в частности отсутствует второй и третий раздел.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 (далее - Порядок) ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    Пунктом 4 Порядка определено, что реестр состоит из 3 разделов.
 
    В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации; реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
 
    Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
 
    Неисполнение администрацией возложенных на нее полномочий по ведению реестра муниципального имущества является прямым нарушением требований закона и влечет за собой нарушение интересов муниципального образования, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных целей при управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности, входящих в муниципальную казну, таких как укрепление материально-финансовой базы в сельском поселении, приумножение и улучшение движимого и недвижимого имущества, используемого для социально-экономического развития и т.д., а также нарушения прав неопределенного круга лиц на получение достоверной информации в связи с обязанностью органа местного самоуправления осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестра.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать необоснованным бездействие администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер к приведению формы и содержания реестра муниципальной собственности в соответствие с законодательством.
 
    Обязать администрацию Куликовского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения закона, путем приведения формы и содержания реестра муниципальной собственности Куликовского сельского поселения Ленинградского района в соответствие с законом.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья В.С. Горлов
 
копия верна: судья В.С. Горлов
 
секретарь с/з Н.И. Орлова