Решение от 22 мая 2013 года №2-794/2013

    № 2-794/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года г. Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Е.Н. Проскуряковой, при секретаре Л.Х. Муртазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Нефтекамска в интересах Эгамова Р.Ф. к администрации городского округа г. Нефтекамска об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Нефтекамска обратился в суд иском в интересах Эгамова Р.Ф. с требованием об обязании администрацию городского округа г. Нефтекамска предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.
 
    В обоснование исковых требований указал, что Эгамов в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на получения жилого помещения по договору социального найма, так как относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Нефтекамска Ахметшина Э.Ф. заявленные требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске, пояснив, что Эгамов в июне 2012 года окончил обучение в <данные изъяты>, был поставлен на учет, но ответчиком не было предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи с чем нарушено право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства в отношении Эгамова.
 
    Эгамов на судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, суду пояснил, что в настоящее время окончил учебу, но трудоустроиться не может, поскольку не имеет жилья и регистрации, стоит в очереди администрации городского округа г. Нефтекамска на получение жилого помещения. Кроме того, у него имеется братишка, проживающий в интернате <данные изъяты>, которого он хочет забрать и быть его опекуном, но в связи с отсутствием жилья, оформить опекунство не может.
 
    Представитель администрации городского округа г. Нефтекамска Ахметов М.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представив возражение по иску, в котором указывает на тот факт, что ими предприняты все действия по решению вопроса по предоставлению Эгамову жилья, но денежные средства для приобретения жилого помещения не были выделены. Кроме того, Эгамову предлагалось жилье в <данные изъяты>, от получения которого он отказался.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
 
    В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).
 
    Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ к категориям граждан, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, относятся иные категории граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.
 
    К иным категориям относятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что родители Эгамова, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти. Согласно постановлению № от 12.08.2008 года над Эгамовым назначена опека.
 
    Постановлением администрации городского округа г. Нефтекамска № от 27.05.2009 года, Эгамов признан оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма (л.д.8).
 
    В июне 2012 года Эгамов окончил учебу в <данные изъяты>, но на данный момент своего жилья не имеет, что не отрицалось ответчиками, а не предоставление жилого помещения администрация связывает с отсутствием финансирования из бюджета РБ.
 
    Данный довод на судебном заседание нашел свое подтверждение, поскольку во исполнение постановления Правительства РБ от 20.06.2007 года №200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и в целях государственной поддержки детей сирот в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании решения Совета опеки и попечительства при администрации городского округа г. Нефтекамска от 03.03.2010 года, а также руководствуясь ст. 14,49,51,52 ЖК РФ, Законом РБ « о регулировании жилищных отношений в РБ», администрацией городского округа г. Нефтекамска постановлением от 27.05.2009 года № утвержден список лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получения жилья по договору найма, в котором указан Эгамов.
 
    При этом, как указал Конституционный Суд РФ в определении от 05 марта 2009 N 376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
 
    Из вышеизложенного следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях при подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении имеют право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, в том числе при наличии закрепленного за ними жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на одного члена семьи.
 
    Указанная правовая позиция Конституционного Суда РФ подтверждена вступившим в законную силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно указанному Закону детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Как указано в п. 9 ст. 8 Закона N 159-ФЗ (в ред. Закона N 15-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ (в ред. Закона N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Довод администрации о том, что кроме Эгамова в списке имеются и иные граждане, относящиеся к данной категории лиц, а потому жилье будет предоставлено после получения денег и по установленной очередности, не состоятелен, так как реализация права граждан на внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и, тем более, от включения в список вне очередников.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку возникшее у Эгамова право на внеочередное предоставление жилого помещения не реализовано, а истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение за ним не было закреплено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    исковые требования прокурора г. Нефтекамска в интересах Эгамова Р.Ф. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию городского округа г. Нефтекамска предоставить Эгамову Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Башкорстан с момент изготовления мотивировочной части решения.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 27.05.2013 года в 17-00 часов.
 
    Судья Е.Н. Проскурякова
 
    Решение не вступило в законную силу.