Решение от 15 мая 2014 года №2-794/14г.

    Дело № 2-794/14 г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года                                                                               г. Кузнецк
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Себряевой Н.А.,
 
    при секретаре Непорожневой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Благотворительному фонду возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи», с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области обратилось в суд к Благотворительному фонду возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» (далее Фонд) с названным иском, указав, что, благотворительный фонд возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» был зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным номером №
 
    В соответствие с требованием п. 1.2 раздела 1 Устава, учрежденного собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ года, основной целью Фонда является благотворительная деятельность, направленная на возрождение русский православных храмов, оказание различной помощи и поддержки детям, в том числе находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детским домам, детским домам-интернатам, ветеранам войны, труда и Вооруженных Сил.
 
    В соответствии с подп. 65 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации, является Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области (далее - Управление).
 
    Истец указывает на то, что в нарушение положений Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» ответчик не исполнял обязанности по представлению в Управление, документов содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам № ОН0001, № ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ за № по месту нахождения Фонда были направлены предупреждения об устранении нарушений федерального законодательства в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за непредставление отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, однако, ответы на предупреждения не поступали.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу Фонда (<адрес>) и за № по адресу регистрации Исполнительного директора (169570, <адрес>) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области были направлены уведомления о проведении плановой документарной проверки, однако, данные уведомления возвращены органом почтовой связи с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу», что свидетельствует об изменении адреса (места нахождения) Фонда без извещения об этом Управление.
 
    Истец указывает на то, что в целях контроля за деятельностью некоммерческой организации были приняты все необходимые меры по розыску данного Фонда и руководителя, но положительных результатов это не принесло, в связи с чем Управление просит суд ликвидировать Благотворительный фонд возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебное заседание не явилась, в поданном в суд письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по <адрес>, настаивая на удовлетворении заявленных требований, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о дне и времени рассмотрения дела Фонд уведомлялся судом по месту своего юридического адреса: - <адрес> с уведомлением о вручении. Однако судебные извещения (повестки) возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).
 
    В соответствии со ст. 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.
 
    Суд, руководствуясь положениями ст. ст. 117, 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика расценив неявку за почтовым извещением как уклонение от получения судебных повесток.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие и не возражает против ликвидации организации.
 
    Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.
 
    Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
 
    Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    Согласно ч. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: 1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.
 
    Указанные положения также закреплены в ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которым предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации (ст. 19), положение о том, что ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 21).
 
    Из ст. 32 указанного Федерального закона следует, что некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (п. 1).
 
    Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение (п. 3).
 
    В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд (подп. 5 п. 5).
 
    Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).
 
    Согласно подп. а п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Уполномоченный орган (его территориальный орган) не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления некоммерческой организацией обязан выдать расписку с отметкой об их получении.
 
    Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Судом установлено, что Благотворительный фонд возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» место нахождения: <адрес>, зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, основной государственный регистрационный номер № что следует из свидетельств о внесении записи в ЕГРЮ от 2304.2010 года и о государственной регистрации некоммерческой организации ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствие с требованием п. 1.2 раздела 1 Устава, учрежденного собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ года, основной целью Фонда является благотворительная деятельность, направленная на возрождение русский православных храмов, оказание различной помощи и поддержки детям, в том числе находящимся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детским домам, детским домам-интернатам, ветеранам войны, труда и Вооруженных Сил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № и ДД.ММ.ГГГГ за № по месту нахождения Фонда были направлены предупреждения об устранении нарушений федерального законодательства в порядке статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за непредставление отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, однако, до настоящего времени ответы на предупреждения не поступали.
 
    ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу Фонда (<адрес>) и за № по адресу регистрации Исполнительного директора (<адрес>) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области были направлены уведомления о проведении плановой документарной проверки, однако, данные уведомления возвращены органом почтовой связи с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    На момент рассмотрения данного дела вышеуказанные нарушения требований закона не устранены. В связи с изложенным, Благотворительный фонд возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» подлежит ликвидации.
 
    Вопросы исключения из Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческой организации урегулированы п. 12 Приказа Минюста РФ от 12.11.2010 № 343 «О порядке взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций». Однако само исключение сведений возможно лишь после соблюдения требований ст. 63 ГК РФ и п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусматривающих необходимость создания учредителями ликвидационной комиссии и установления порядка и сроков ликвидации некоммерческой организации.
 
    При таких обстоятельствах суд находит иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.
 
    Ликвидировать Благотворительный фонд возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи», место нахождения: <адрес>, и исключить сведения о Благотворительном фонде возрождения русских православных храмов и помощи детям и ветеранам «Русичи» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.
 
    Разъяснить ответчику его право подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья