Решение от 21 июля 2014 года №2-793/2014

    Дело № 2-793/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Город Осинники                                                                         21 июля 2014 года
 
    Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,
 
    при секретаре Юнкиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г.Калтане, в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ххх о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства в порядке ст. 46 ГПК РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Осинники и г. Калтане, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, к индивидуальному предпринимателю ххх, в котором просит обязать ответчика в срок до 01.10.2014 года в помещении кафе «Прованс», расположенном по адресу г.Осинники ул.Кирова, 3, выполнить следующие мероприятия: уровень искусственной освещенности в горячем цехе, обеденном зале привести в соответствие с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; провести косметический ремонт помещений кафе, а именно, в горячем цехе зашить стену пластиком, в складе покрасить стены и потолок; разделочный инвентарь (доски и ножи) для сырой и готовой продукции хранить раздельно и промаркировать.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Осинники г. Калтан в 2014 году проведена внеплановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ххх В ходе проверки было установлено, что ответчик оказывает услугу общественного питания в кафе «Прованс» по адресу г.Осинники ул.Кирова, 3. Были выявлены следующие нарушения: уровни освещенности на рабочих местах (горячий цех, обеденный зал) не приведены к нормативным показателям; не проведен косметический ремонт помещений кафе; разделочный инвентарь (доски и ножи) для сырой и готовой продукции хранятся вместе, не промаркирован. Ответчик за указанные нарушения была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 6.6. КРФ об АП, также ей было выдано предписание № 24 от 29.03.2013 года об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, которое до настоящего времени не выполнено. Невыполнение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства грубо нарушает конституционное право граждан на охрану здоровья, проживающих на территории г.Осинники.
 
    В судебном заседании представитель истца ххх, действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что ххх является индивидуальным предпринимателем, оказывает услугу общественного питания в кафе «Прованс» по адресу г.Осинники ул.Кирова, 3. В ходе проверки были выявлены нарушения помещении кафе, так уровни освещенности на рабочих местах в горячем цехе, в обеденном зале, не приведены к нормативным показателям; не проведен косметический ремонт помещений кафе; разделочный инвентарь (доски и ножи) для сырой и готовой продукции хранятся вместе, не промаркированы. Ответчик была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 6.6. КРФ об АП, также ей было выдано предписание № 24 от 29.03.2013 года об устранении вышеуказанных нарушений санитарного законодательства, которое до настоящего времени не выполнено.
 
    Ответчик – ИП ххх в судебное заседание не явилась, неоднократно извещалась судом по месту жительства и регистрации: ххх, ул.ххх, однако, заказную корреспонденцию по указанному адресу не получает, извещения возвращаются с пометкой «истек срок хранения».
 
    Суд считает, что ответчик злоупотребляет процессуальным правом на участие в судебном заседании, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, установление права потребителя на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах, и об их изготовителях (продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также механизм реализации этих прав, определяется и регулируется Законом РФ « О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1.
 
    Судом установлено, что ххх постановлена на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.г. Осинники, Калтан, в 2014 году была проведена плановая проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуального предпринимателя ххх (л.д.11-13).
 
    ИП ххх оказывает услугу общественного питания в кафе «Прованс», расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Осинники ул.Кирова, 3.
 
    В ходе проверки индивидуального предпринимателя ххх были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: уровни освещенности на рабочих местах (горячий цех, обеденный зал) не приведены к нормативным показателям; не проведен косметический ремонт помещений кафе, а именно в горячем цехе необходимо зашить стену пластиком, в складе покрасить стены и потолок; разделочный инвентарь (доски и ножи) для сырой и готовой продукции хранятся вместе, не промаркированы.
 
    Согласно протокола № 28, составленного ведущим специалистом ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане, по делу об административном правонарушении от 20.02.2014 года ИП ххх допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП (л.д.14-16). 29.03.2013 года ТО Роспотребнадзора Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане в адрес ИП ххх было выдано предписание № 24 должностного лица, в котором ИП ххх было предписано устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 15.01.2014 года. ИП ххх не выполнила в срок до 15.01.2014 года пункты 1,2,7,8,9,10 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль № 24 от 29.03.2013 года.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 21.03.2014 года ххх назначено наказание по ч.1 ст. 19.5 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере ххх рублей, за невыполнение предписания Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Осинники и г.Калтане об устранении нарушений санитарно – эпидемиологического законодательства (л.д.17-18).
 
    На основании ст. 11 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно- техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
 
    Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).
 
    Согласно п. 5.16. СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.
 
    В соответствии с п. 6.3. СП 2.3.6.1079-01 при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.
 
    Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.
 
    В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.
 
    Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия.
 
    Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01).
 
    Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.112.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предназначены для организаций, занимающихся проектированием, строительством и реконструкцией жилых, общественных зданий в городах, поселках и сельских населенных пунктах, а также учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Санитарные правила распространяются на проектируемые, реконструируемые и существующие жилые и общественные здания. Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией зданий.
 
    Таким образом, выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ответчиком, представляют угрозу жизни и здоровью населения, доказательств выполнения заявленных истцом мероприятий, ответчиком не представлено.
 
    С учетом перечисленных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ххх в срок до 01.10.2014 года в помещении кафе «Прованс», расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Осинники ул.Кирова, 3, выполнить следующие мероприятия: уровень искусственной освещенности в горячем цехе, обеденном зале привести в соответствие с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; провести косметический ремонт помещений кафе, в горячем цехе зашить стену пластиком, в складе покрасить стены и потолок; разделочный инвентарь (доски и ножи) для сырой и готовой продукции хранить раздельно, промаркировать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.07.2014 года.
 
    Судья. Верно.
 
    Судья                                                                                          А.М.Решетняк