Решение Петрозаводского городского суда от 27 ноября 2019 года №2-7930/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 2-7930/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобец Т.И. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,
установил:
Кобец Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кобец Т.И. указывает, что имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Петрозаводскому городскому округу. До настоящего времени истец жильем не обеспечен. На основании вышеизложенного, Кобец Т.И. просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей жилое помещение вне очереди с учетом социальных норм.
Истец Кобец Т.И. в судебном заседании исковые требования подержала.
Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Хмелевская М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч.1, ч.9 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
На основании ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 15-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 5 данного Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005г. N921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.
В силу части 1 статьи 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Карелия: по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальный специализированный жилищный фонд); по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3.1 настоящего Закона.
Ч.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. N159-ФЗ установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Постановление Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (пункт 1).
Согласно п.2 Порядка лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (далее - список).
В судебном заседании установлено, что решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Кобец Т.И. к администрации Петрозаводского городского округа, Министерству образования Республики Карелия о признании права на получение жилого помещения; за Кобец Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории Петрозаводского городского округа; в удовлетворении исковых требований к Министерству образования Республики Карелия отказано.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Указанным судебным постановлением установлено, что Кобец Т.И. была выявлена как оставшаяся без попечения родителей, мать Кобец Т.И. решением Пряжинского районного народного суда КАССР от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец в ДД.ММ.ГГГГ году умер, решением исполнительного комитета Пряжинского районного Совета народных депутатов в ДД.ММ.ГГГГ истец определена в детский дом. После выхода из детского дома обучалась в школе-интернат N10 г.Олонца.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Кобец Т.И. в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решением Исполкома городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ Кобец Т.И. принята в очередь на улучшение жилищных условий в составе семьи сестры - ФИО., учетный номер очереди N.
Решением городской комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ разделена очередь на предоставление жилого помещения между Зверевой (Соловьевой) И.И. и Кобец Т.И., истец поставлена в очередь на улучшение жилищных условий под номером <данные изъяты>, по льготному списку детей-сирот - 34.1.
В связи с тем, что Кобец Т.И. имела регистрацию по адресу <адрес>, то есть имела постоянно закрепленное за ней жилое помещение, на основании постановления Главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N она была исключена из льготного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой оснований, давших ей право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.
Поскольку Кобец Т.И. не вселялась в жилое помещение по адресу <адрес>, договор социального найма указанного помещения между ней и администрацией Петрозаводского городского округа не заключался, в настоящее время жилое помещение по адресу <адрес> на основании заключения N от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, суд полагает, что истец не приобрела право пользования данным жилым помещением.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, ДД.ММ.ГГГГ N с дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ N и от <данные изъяты> N, заключенный Государственным бюджетным образовательным учреждением Республики Карелия "Профессиональное училище N 14" и Кобец Т.И., о предоставлении на семью из трех человек жилого помещения по адресу <адрес> на условиях социального найма признан недействительным. Кобец Т.И. признана приобретшей право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда - общежития по адресу <адрес> до момента обеспечения ее в установленном порядке иным жилым помещением. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.
При таких обстоятельствах Кобец Т.И. в силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
В настоящее время Кобец Т.И. проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК истец не имеет в собственности объектов недвижимого имущества.
Согласно сведениям, предоставленным ГУП РК РГЦ "Недвижимость", Кобец Т.А. участия в приватизации не принимала.
Истец неоднократно обращался в адрес ответчика по вопросу предоставления ей жилого помещения. Письмом Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что вопрос о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда будет рассмотрен по мере приобретения жилых помещений на средства, выделенные из бюджета Республики Карелия, с учетом судебных решений, находящихся на принудительном исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Республике Карелия.
Таким образом, в настоящее время жилого помещения, соответствующего требованиям законодательства, истец для постоянного проживания не имеет.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, исходя из положений действующего законодательства, требования истца подлежат удовлетворению, надлежит обязать Администрацию Петрозаводского городского предоставить Кобец Т.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Кобец Т.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Петрозаводского городского округа общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Петрозаводском городском округе.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка