Решение от 07 июля 2014 года №2-792/2014

    Дело №2-792/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Котельнич Кировской области 07 июля 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием заместителя Котельничского межрайонного прокурора Чураковой Н.Р.,
 
    представителя ответчика Втюриной Н.М.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации. В обоснование требований указал, что Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области. В ходе которой были выявлены нарушения, способствующие ограничению прав субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на беспрепятственный доступ к информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, информация должна быть доступна не только действующим субъектам предпринимательской деятельности, но и любому лицу, желающему осуществлять такую деятельность на территории Родичевского сельского поселения Котельничского района Кировской области. Просит обязать администрацию муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области разместить в сети «Интернет» на сайте http://www.kotelnich-msu.ru/ информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указав сведения: о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания таким организациям поддержки; о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; об иной необходимой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга).
 
    В судебном заседании заместитель Котельничского межрайонного прокурора Чуракова Н.Р. подтвердила изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика Втюрина Н.М. исковые требования признала.
 
    Суд, выслушав мнение заместителя Котельничского межрайонного прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее по тексту ФЗ №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    Статьей 11 Федерального Закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 209-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ N 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    В силу ч.2 ст.19 ФЗ N 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
 
    Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
 
    Пунктом 31 части 5 статьи 32 Устава муниципального образования Родичевское сельское поселение, принятого решением Родичевской сельской Думы Котельничского района Кировской области от 07.12.2005 № 14, установлено, что к компетенции администрации Родичевского сельского поселения Котельничского района Кировской области относится содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Втюрина Н.М. пояснила, что установленные проверкой Котельничской межрайонной прокуратуры нарушения законодательства в настоящее время не устранены и требует времени.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что информационные системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не созданы, информация определенная, ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в сети Интернет не размещена, в связи с чем заявленные требования Котельничского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
 
    При таких обстоятельствах, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Родичевское сельское поселение Котельничского района Кировской области разместить в сети «Интернет» на сайте http://www.kotelnich-msu.ru/ информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указав сведения:
 
    - о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности;
 
    - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
 
    - об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
 
    - финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
    - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания таким организациям поддержки;
 
    - о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Закона;
 
    - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
 
    - об иной необходимой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий
 
    судья Н.В. Перминова