Дата принятия: 31 марта 2014г.
Номер документа: 2-792/2014
Дело № 2-792/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2014 года г.Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе
председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
при секретаре Лучкине И.А.,
с участием представителя истца на основании доверенности Кравченко Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области об установлении для должника Довгуна А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из РФ должника Довгуна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Довгун А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ года. Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ Управлением ПФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Довгуна А.В.
Постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, исполнительный документ направлен для принудительного взыскания в Калининский районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, – 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48, пунктом 2 статьи 49 и пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Управление является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательства, либо до достижения согласия сторонами.
Пункт 4 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из названной нормы следует, что ограничение на выезд из Российской федерации связано со статусом гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как ограничивается конституционное право личности на свободу передвижения. Таким образом, установление для должника Довгуна А.В. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов.
На основании изложенного, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление ФССП по Тверской области.
Представитель заявителя ГУ – Управление ПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области на основании доверенности Кравченко Ю.Н. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просила заявление удовлетворить.
Заинтересованное лицо Довгун А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Судебные извещения о рассмотрении дела неоднократно направлялись данному лицу по месту жительства, однако возвращены в суд за истечением срока хранения. Поскольку адрес Довгуна А.В. указан верно, соответствует данным Тверского Областного адресного бюро, суд с учетом положений статьи 117 ГПК РФ считает его надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.
Представитель заинтересованного лица Калининского районного отдела ССП г.Твери УФССП по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, разрешение указанных требований оставил на усмотрение суда.
В связи с изложенным, принимая во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Как установлено в судебном заседании, Довгун А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №
В соответствии с п.п. «б» п.1 ч.1 и ч.2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Довгун А.В. является плательщиком страховых взносов.В соответствии с положениями частей 1, 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскание задолженности с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19, 20 Закона № 212 –ФЗ.
В связи с тем, что обязанность плательщика страховых взносов, пеней и штрафов Довгуна А.В. надлежащим образом не исполнена, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 211-ФЗ было вынесено постановление о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указанное постановление было направлено для принудительного взыскания в Калининский районный отдел судебных приставов г.Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г.Твери Никитиной В.И. возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>
В соответствии с частью 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований.
Из содержания частей 11-13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.
В силу статьи 68 указанного Федерального закона, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и после истечения срока добровольного исполнения требований.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику по известному заявителю месту его регистрации. Сведений об ином месте проживания должник в пенсионный орган не сообщал. В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанные в исполнительном документе требования не исполнил, каких-либо мер к погашению образовавшейся задолженности не предпринял.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьями 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», Управление Пенсионного фонда Российской Федерации является взыскателем по указанным выше исполнительным производствам.
Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, либо достижения согласия сторонами.
В судебном заседании установлено, что Довгун А.В., являясь должником по исполнительному производству о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафов на общую сумму <данные изъяты> в срок, установленный законом для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, выданных ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области, не исполнил.
Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительных документов не исполняются им по уважительной причине, должник не представил.
По смыслу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», для установления ограничения выезда из Российской Федерации достаточно факта наличия задолженности.
Таким образом, заявленные требования об установлении Довгуну А.В. временного, до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет пенсионного фонда РФ, ограничения выезда из Российской Федерации подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования, исходя из характера заявленных требований, возникающих из публичных правоотношений.
Оснований для освобождения Довгуна А.В. от уплаты государственной пошлины не имеется, в связи с этим госпошлина подлежит взысканию с него в соответствующий бюджет в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, абз. 7 статьи 245 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Твери и Калининском районе Тверской области об установлении для должника Довгуна А.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить в полном объеме.
Временно ограничить выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование Довгуна А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Довгуна А.В. в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья Т.Я. Панасюк
