Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-792/2014
Дело № 2-792/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014 года г. Шарыпово
Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Еремина Р.М.,
при секретаре судебного заседания Цымбалюк Т.В.,
с участием представителя Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» Агеевой О.В. (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губанова Андрея Викторовича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Шарыповский» и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
Установил:
Губанов А.В. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с МО МВД России «Шарыповский» и Минфин РФ компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ до вынесения Шарыповским городским судом приговора (ДД.ММ.ГГГГ) содержится под стражей в СИЗО-24/3 <адрес>. За время содержания под стражей его неоднократно привозили в изолятор временного содержания МО МВД России «Шарыповский». Данный ИВС не соответствует нормам и требованиям ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950г.
Решениями Шарыповского городского суда действия МО МВД России «Шарыповский» признаны незаконными, а условия содержания в ИВС нарушающими требования закона. В результате чего ему были причинены нравственные страдания.
В судебное заседание Губанов А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В связи с тем, что истец находится в местах лишения свободы, где отбывает наказание по приговору суда, его неявка является уважительной. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в его отсутствие.
Представитель ответчика МО МВД России «Шарыповский» Агеева О.В. (по доверенности) возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, истец периодически содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения приговора ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того истец также содержался в ИВС в 1999 году и 2004 году, согласно справки ИЦ. Предоставить данные о содержании истца не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения постовых ведомостей до 2012 года составлял 2 года.
Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие. Просил отказать в удовлетворении иска.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением на основании ст. 254 ГПК РФ в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В силу ст.3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950г. никто не должен подвергаться пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права ив соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, (далее Закон) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 7 Закона наряду со следственными изоляторами, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.
Согласно ст.ст. 13, 14 указанного закона, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Сроки содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых определяются Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст.15 Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В соответствии со ст. 19 указанного Закона, при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого либо угрозы совершения преступления против личности со стороны других подозреваемых или обвиняемых сотрудники мест содержания под стражей обязаны незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности подозреваемого или обвиняемого.
Согласно ст. 23 указанного закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно ст. 24 Закона, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
В силу Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека. Подозреваемые и обвиняемые пользуется ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психического и физическое воздействия на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.
Согласно ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как установлено в судебном заседании и следует из решений Шарыповского городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, действия Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шарыповский» признаны незаконными в части содержания заключенных под стражу в ИВС без ежедневной прогулки, с недостаточной вентиляцией камеры, отсутствия в ИВС прогулочного двора.
Установить, в каких камерах содержался истец в ДД.ММ.ГГГГ) у суда отсутствует возможность в связи с тем, что постовые и учетные ведомости уничтожены в соответствии со сроками хранения.
Представитель МО МВД России «Шарыповский» Агеева О.В., подтвердила факт периодического содержания истца в ИВС в ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствия прогулочного двора.
Из смысла ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требования санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции. Во время вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых камеры проветриваются открытием окон и дверей.
Таким образом, условия, в которых содержался истец не соответствуют установленным законодательством нормам, в связи с чем, суд не может принять во внимание доводы представителя МО МВД России «Шарыповский», что указанные недостатки, являются следствием недостаточного финансирования, так как отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.
Учитывая указанные обстоятельства суд считает, что были нарушены права истца содержащегося под стражей, на личную безопасность, жизнь и здоровье, предусмотренные ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ.
Тот факт, что истец содержался в ИВС МО МВД России «Шарыповский» в условиях, не соответствующих установленным нормам, без ежедневной прогулки, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его, в связи с чем ему были причинены нравственные страдания.
Суд при рассмотрении дела учитывает, и то обстоятельство, что ратифицировав Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «Конвенцию о защите прав человека и основных свобод», Россия стала полноправным членом Совета Европы.
Исходя из принципа разумности и справедливости, а также соразмерности возмещения и нарушения права, положений ст.ст. 1099-1101 ГК РФ, суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчиков в возмещение морального вреда, причиненного истцу денежную компенсацию в размере <данные изъяты>, поскольку в требованиях Губанова А.В. отсутствует принцип разумности, так как предъявленная сумма в размере <данные изъяты>, не соизмерима с наступившими последствиями.
Ответственность государственных органов власти и их должностных лиц за вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, установлена ст. 1069 ГК РФ, в которой указано, что такой вред подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Уполномоченным представлять интересы Российской Федерации от имени казны Российской Федерации в исполнительном производстве является Министерство финансов Российской Федерации (ч. 3 ст. 125, ст. 151, ст. 1069, ст. 1071 ГК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Губанова Андрея Викторовича удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства<адрес> за счет казны Российской Федерации в пользу Губанова Андрея Викторовича компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
