Определение от 06 августа 2013 года №2-792/2013

    Дело № 2-792/2013
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    «06» августа 2013 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Помазкиной Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу к учредителю журнала «Стиль твоего города» Пустовалову И.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Стиль твоего города»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Уральскому Федеральному округу (далее также Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу) обратилось в суд с иском к учредителю журнала «Стиль твоего города» Пустовалову И.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № № от дата - журнала «Стиль твоего города», в обоснование исковых требований указав на следующие обстоятельства.
 
    дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Уральскому Федеральному округу в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Стиль твоего города», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № № от дата. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются Пустовалов И.Н., последним известным местожительством которого является: <адрес>. В соответствии с ч.4 ст.11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления поступило уведомление о смене адреса редакции журнала «Стиль твоего города» с указанного выше на <адрес>. По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от дата №), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу, обязательные федеральные экземпляры журнала «Стиль твоего города» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают. Согласно ответу ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от дата № на запрос Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу обязательные экземпляры журнала «Стиль твоего города» в Российскую книжную палату не поступали. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган (Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу) не поступила копия устава редакции журнала «Стиль твоего города» или заменяющего устав договора между учредителем и редакцией (главным редактором) газеты, которая в силу ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» должна быть направлена в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации, при этом, учредитель журнала «Стиль твоего города» Пустовалов И.Н. на связь с регистрирующим органом не выходит и относительно производства и выпуска журнала никаких сведений не сообщает, не смотря на то, что в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера журнала (исх.номер от дата №). Вышеуказанные факты подтверждают, что журнал «Стиль твоего города» не выходит в свет более одного года, что в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что данный спор не подлежит рассмотрению по существу Березовским городским судом Свердловской области в связи с неподсудностью данного иска Березовскому городскому суду Свердловской области в силу следующих обстоятельств.
 
    Статьей 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации. В данной норме указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
 
    Статья 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает общее правило определения подсудности, в соответствии с которым все дела, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, подсудны в качестве суда первой инстанции районному суду, за исключением дел, предусмотренных ст.ст.23,25,26 и 27 названного Кодекса.
 
    К компетенции судов, установленных ст.ст.23,25,26 и 27 ГПК РФ, дела о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не отнесены.
 
    Специальная подсудность установлена для дел о приостановлении и прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным ст.16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.26 ГПК РФ дела о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации, рассматривают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.
 
    Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст.24 ГПК РФ.
 
    При этом территориальная подсудность для данной категории споров устанавливается по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо специальных изъятий Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" в этой части не содержит.
 
    В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
 
    К производству Березовского городского суда настоящее исковое заявление было принято в связи с указанием истцом в качестве места жительства ответчика учредителя журнала «Стиль твоего города» Пустовалова И.Н. по адресу: <адрес>. Из содержания искового заявления следует, что истцом данный адрес указан в качестве последнего известного места жительства ответчика.
 
    В соответствии с ч.1 ст.29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
 
    По правилам п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Закон Российской Федерации РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" конкретизирует содержание понятия "место жительства" и устанавливает, что местом жительства являются: жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Место жительства гражданина может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (п. 1 ст.20 ГК РФ, ч.2,4 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.2,3 ст.2 и ч.2,4 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).
 
    Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, в том числе адресными справками, представленными по запросу суда из отделений УФМС России по Свердловской области (в г.Березовском от дата исх. №, в г.Полевском от дата исх. № и от дата исх. №), ответчик Пустовалов И.Н., дата года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с дата по дата, дата снят с регистрационного учета в связи с выбытием по месту жительства в <адрес>, по прибытии в г.Полевской ответчик дата был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где состоит на регистрационном учете по настоящее время. Направленное судом по указанному месту жительства ответчика судебное извещение было последним получено лично.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о месте жительства ответчика по адресу: <адрес>, при этом, указанное местожительство и регистрация ответчика имели место и на дату подачи искового заявления в Березовский городской суд Свердловской области и на момент рассмотрения дела.
 
    Каких-либо доказательств, с достоверностью свидетельствующих о месте жительства ответчика Пустовалова ИН г.Березовском Свердловской области не имеется. Согласно материалам дела адрес редакции журнала на момент регистрации средства массовой информации соответствовал месту жительства Пустовалова И.Н. как учредителя журнала «Стиль твоего города» и как его главного редактора. В уведомлении Пустовалова И.Н., поданном в регистрирующий орган дата в соответствии с ч.4 ст.11 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ответчик сообщил о смене адреса редакции журнала «Стиль твоего города» с указанного выше в <адрес>, то есть также вне пределов г.Березовского Свердловской области.
 
    Других обстоятельств, позволяющих определить подсудность данного спора Березовскому суду, судом не установлено, таковых доводов истцом не приведено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, в том числе, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
 
    Поскольку при рассмотрении дела по иску Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу выявилось, что дело было принято с нарушением правила подсудности, установленного ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым передать данное дело на рассмотрение по существу в Полевской городской суд Свердловской области по месту жительства ответчика - учредителя средства массовой информации журнала «Стиль твоего города» Пустовалова И.Н..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.33,224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу к учредителю журнала «Стиль твоего города» Пустовалову Ивану Николаевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Стиль твоего города» направить на рассмотрение по подсудности в Полевской городской суд Свердловской области по месту жительства ответчика - учредителя средства массовой информации журнала «Стиль твоего города» Пустовалова И.Н., проживающего по адресу: <адрес>.
 
    Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда через Березовский городской суд Свердловской области в течение 15 дней с момента вынесения определения путем подачи жалобы.
 
    Судья: подпись. Забоева Е.Л.
 
    ***
 
    ***