Решение от 05 марта 2014 года №2-79/2014

Дело № 2-79/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Крыловская                            05 марта 2014 года
 
    Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Павловской И.Н.
 
    при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
 
    с участием помощника прокурора Крыловского района Ульчич С.С.
 
    с участием истца и представителя ответчика Зуб Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района Краснодарского края в интересах Сырку Е.В. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи (С.С.А., С.А.Е.) нуждающимися в улучшении жилищных условий,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Крыловского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Крыловский район в лице управления муниципального имущества муниципального образования в интересах Сырку Е.В. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи (С.С.А., С.А.Е.) нуждающимися в улучшении жилищных условий, указав в обоснование требований, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации муниципального образования Крыловский район. Согласно п.1 Постановления администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Сырку Е.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения с женой С.С.А. и сыном С.А.Е., совместно проживающими по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подпункт 3, пункта 1 Постановления администрации МО Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу. Указанное Постановление вынесено на основании «Заключения от ДД.ММ.ГГГГ по жилищному вопросу гражданина», которое мотивировано умышленным совершением действий, направленных на ухудшение жилищных условий, что в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации является недопустимым, и позволяет гражданину быть принятым на рассматриваемый учет не ранее чем через пять лет после совершения таких действий. Намеренные действия такого характера состояли, как следует из заключения администрации от ДД.ММ.ГГГГ в том, что Сырку Е.В. снят с регистрационного учет по адресу<адрес>, где он ранее проживал в доме своих родителей. Общая площадью домовладения составляет 82,2 кв.м., в домовладении было зарегистрировано 4 человека, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена составляла 20,6 кв. м., что больше учетной нормы.
 
        В судебное заседание Сырку Е.В. не явился, предоставил заявление о рассмотрении требований прокурора в его интересах без его участия.
 
    Участвующий в деле помощник прокурора Крыловского района Ульчич С.С. поддержал требований прокурора <адрес> в интересах Сырку Е.В. о признании его и членов его семьи (С.С.А., С.А.Е.) нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
        В судебном заседании представитель администрации МО Крыловской район начальник отдела по правовому и кадровому обеспечению Зуб Т.В., действующая на основании доверенности, требования прокурора Крыловского района в интересах Сырку Е.В. не признала, показала, что постановлением администрации муниципального образования Крыловский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Сырку Е.В. и члены его семьи – супруга и сын, были признаны нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». В ходе дополнительной проверки учетного дела участника федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» Сырку Е.В. , признанного нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ было выяснено, что в настоящее время Сырку Е.В. с составом семьи три человека проживают по договору найма возмездного пользования по адресу:<адрес> Учитывая, что Сырку Е.В. до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в доме своих родителей, где проживали собственник и в качестве членов семьи собственника три человека, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 20,6 кв.м., что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Новосергиевском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья. Учитывая, что в состав семьи Сырку Е.В. входят супруга и сын, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составила бы 13,7 кв.м., что более учетной нормы. Статьей 53 ЖК РФ определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> в интересах Сырку Е.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Сырку Е.В. , имея семью в составе из трех человек: он, его супруга С.С.А., сын С.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в отдел по вопросам ЖКХ, транспорта и дорожной деятельности администрации муниципального образования Крыловский район но вопросу постановки нашей семьи на учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Крыловский район вынесено постановление № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Крыловский район вынесено постановление № «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» в соответствии с п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
 
    Как установлено в судебном заседании, семья истца действительно была зарегистрирована в доме его родителей по адресу: <адрес> в данном домовладении проживали также в качестве членов семьи четыре человека. Общая площадь жилого дома составляла 82,2 кв. метров, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляла 20,6 кв. метров, что более учетной нормы.
 
    В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со статье 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Статей 54 ЖК РФ предусмотрено, что
 
    1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
        Кроме этого, в судебном заседании установлено, что ранее Сырку Е.В. со своей супругой проживали в <адрес>, однако после рождения ребенка переехали в Кыловский район, в связи с отсутствием на территории района собственного жилья вынуждены были поселиться у родителей Сырку Е.В. . Более того, в виду отсутствия у истца постоянного места работы, семья не имела возможности проживать отдельно. В настоящее время истец трудоустроен на территории Крыловского района, что подтверждается имеющимся в деле трудовым договором м № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП главой КФХ Терентьевым О.В. и Сырку Е.В.
 
        В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Ивахненко Т.П. и Сырку Е.В. заключен договор найма жилья, согласно которого наниматель Сырку Е.В. снимает на условиях оплаты коммунальных услуг у наймодателя Ивахненко Т.П. жилье, расположенное по адресу: <адрес> Каких-либо помещений в собственности истец Сырку Е.В. и члены его семьи не имеют.
 
        Суд полагает, что так как семья Сырку Е.В. не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в съемном жилье, требования следует удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                        Р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора Крыловского района Краснодарского края в интересах Сырку Е.В. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании его и членов его семьи (С.С.А., С.А.Е.) нуждающимися в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию МО Крыловский район признать семью в составе трех человек: супруг Сырку Е.В. , супруга С.С.А., сын С.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
        Восстановить Сырку Е.В. в очереди на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года с момента вынесения постановления администрации муниципального образования Крыловский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья