Решение от 29 января 2014 года №2-79/2014

                                                                                                                              Дело 2-79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Клинцы                                                                                               29 января 2014 года
 
         Клинцовский районный суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Красницкого С.И.,
 
    при секретаре Малашенко Е.Н.,
 
    с участием представителя истца по поручению помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В.,
 
    представителя ответчика администрации Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Чудина А.Н.,
 
    представителя ответчика директора ООО «<адрес>» Матюшкиной М.Ф.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, и к ООО «<адрес>» об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> Клинцовского района Брянской области,
 
установил:
 
         Исполняющий обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской областиобратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, и к ООО «<адрес>» об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д. <адрес> Клинцовского района Брянской области. В обоснование иска указано: Проведенной Брянской природоохранной прокуратурой в декабре 2013 года проверкой соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения на территории Клинцовского района Брянской области установлено, что на территории д. Вьюнка Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области имеется 1 действующий источник водоснабжения - артезианская скважина, которая используется для подачи населению питьевой воды. Указанная скважина эксплуатируется, обслуживается и принадлежит на праве оперативного управления МКП «<адрес>». Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02. 2002. Пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2 указанных санитарных правил закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Целью мероприятий по первому поясу является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения. Согласно пункту 3.2.1.1 «СанПиН 2.1.4.1110-02", утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.02.2002, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Однако в нарушение вышеуказанных норм СПК «<адрес>» санитарные мероприятия выполняются не в полном объеме.
 
    Проведенной природоохранной прокуратурой в декабре 2013 года проверкой установлено, что территория первого пояса 1 скважины, расположенной в д. <адрес> Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области не имеется ограждения, нет отвода для поверхностного стока за ее пределы, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия. В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Статья 11 указанного Федерального Закона требует от юридических лиц обязательного выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Бездействие ответчика по выполнению мероприятий по первому поясу способствует загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены, а также создает постоянную угрозу для здоровья жителей Коржово-Голубовского сельского поселения и других граждан, временно пребывающих на территории сельского поселения, тем самым нарушаются их права и законные интересы на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации.
 
         При подготовке дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя истца - помощника прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В., в соответствии со ст.41 ГПК РФ, судом произведена замена ненадлежащего ответчика МКП «<адрес>» на ООО «<адрес>», в безвозмездное пользование которого передано по договору от 19.12.2013 года артезианская скважина в <адрес> Клинцовского района.       
 
         В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Клинцовского района Брянской области Крючкова Д.В. поддержал уточнённые заявленные исковые требования, с установлением срока их исполнения в срок до 1 января 2015 года.         
 
         Представители ответчиков по делу - администрации Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области Чудина А.Н., ООО «<адрес>» Матюшкиной М.Ф., иск признали, о чём подали в суд заявление в письменной форме, которое приобщено к делу. Судом разъяснены представителям ответчиков последствия признания иска о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
         Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает уточнённый иск исполняющего обязанности Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, и к ООО «<адрес>» об обязании выполнения мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в д<адрес> Клинцовского района Брянской области, в срок до 1 января 2015 года, а именно: обязать администрацию Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области выделить денежные средства для выполнения ООО «<адрес>» мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в п. <адрес> Клинцовского района Брянской области, в срок до 1 января 2015 года; обязать ООО «<адрес>» выполнить мероприятия на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес> Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, а именно: спланировать отвод для поверхностного стока за её пределы, озеленить, оградить, обеспечить охраной, покрыть дорожку к данной скважине твердым материалом, в срок до 1 января 2015 года, подлежащим удовлетворению, поскольку представители ответчиков иск признали, и данное признание иска принято судом.
 
         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
         Обязать администрацию Коржово-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области выделить денежные средства для выполнения ООО «<адрес>» мероприятий на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в п. <адрес> Клинцовского района Брянской области, в срок до 1 января 2015 года.
 
         Обязать ООО «<адрес>» выполнить мероприятия на территории зоны санитарной охраны первого пояса 1 скважины, находящейся в <адрес>-Голубовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области, а именно: спланировать отвод для поверхностного стока за её пределы, озеленить, оградить, обеспечить охраной, покрыть дорожку к данной скважине твердым материалом, в срок до 1 января 2015 года.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
 
Председательствующий судья:                          Красницкий С.И.