Решение от 17 марта 2014 года №2-79/2014

№ 2-79/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 марта 2014 года пос. Адамовка
 
    Адамовский районный суд Оренбургской области в составе :
 
    председательствующего судьи Бобылевой Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,
 
    с участием представителя истца Цыкало О.Н.,
 
    представителей ответчика Волочек Г.В., Исенгуловой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и установлении досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    При этом ей не засчитали в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как курсы повышения квалификации не включены в перечень периодов работы, засчитываемых в стаж, предусмотренный в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Период работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ГУЗ «<данные изъяты> областная клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> <данные изъяты> дней, учтен календарно в соответствии с нормами постановлений Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и от 11.07.2002 г. № 516 предусмотренными для стажа работы, дающего право на пенсию за выслугу лет.
 
    ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области и просила включить ей в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 9 месяцев), продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней,
 
    период работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ГУЗ «<данные изъяты> областная клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, указывая, что фактически в указанный период она выполняла обязанности медицинской сестры - анастезиста. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента её обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости и взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, затраченные на оформление у нотариуса доверенности на представителя.
 
    В последующем, истец ФИО1 исковые требования уточнила и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ГУЗ « <данные изъяты> областная клиническая больница <данные изъяты>» просила включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев), продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, указывая, что фактически в указанный период она выполняла работу медицинской сестры палатной, которая подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.
 
    В последующем, истец ФИО1 исковые требования уточнила, помимо периодов курсов повышения квалификации просила включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период ее работы в должности медицинской сестры - анастезиста отделения анестезиологии-реанимации № ГАУЗ « <данные изъяты> областная клиническая больница <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>. продолжительностью в льготном исчислении <данные изъяты> дней, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. и расходы на оформление доверенности у нотариуса на ее представителя в размере <данные изъяты> руб.
 
    В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель истца Цыкало О.Н., чьи полномочия подтверждаются доверенностью ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам.
 
    Представители ГУ УПФ РФ в Адамовском районе Исенгулова И.М. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и Волочек Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ УПФ РФ в <адрес> № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ей не зачли периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как курсы повышения квалификации не включены в перечень периодов работы, засчитываемых в стаж, предусмотренный в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Период работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ГУЗ «<данные изъяты> областная клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., зачтён календарно, поскольку согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Наименование должности «медицинская сестра» не предусмотрено п.2 Перечня должностей и структурных подразделений учреждений здравоохранения.
 
    По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Поскольку по закону продолжительность специального стажа составляет 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано и оснований для зачета в специальный стаж указанных выше периодов в льготном исчислении, они не находят.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика Государственного автономного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> областная клиническая больница№», будучи надлежаще извещённым в судебное заседание не явился.
 
    В отзыве на исковое заявление, представитель по доверенности ФИО6 указала, что пунктом 2.2. приложения №2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 года №841 предусмотрено, что должности среднего медицинского персонала для обеспечения работы палат реанимации и интенсивной терапии устанавливаются медицинских сестёр – из расчёта 1 круглосуточный пост на 3 койки. Указанный приказ подлежал применению на момент издания приказа о приёме на работу ФИО1 и учреждение не могло его игнорировать. Приказом Минздравсоцразвития РФ №541 н от 23 июля 2010 предусмотрена должность медицинской сестры без дополнительных уточнений. В связи с чем, считает, что учреждением при утверждении штатного расписания были учтены все нормы действовавшего на тот момент законодательства. Вместе с тем, указанные должности медицинских сестёр тождественны должностям медицинских сестёр палатных отделений анестезиологии – реанимации, предусмотренной п.2 Положения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медсестры хирургического отделения в <данные изъяты> райбольницу на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры реанимации хирургического отделения этой же больницы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры- анестезиста палаты реанимации этой же больницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медицинской сестры -анестезиста палаты реанимации этой же больницы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);
 
    ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.);
 
    ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в отделение анестезиологии –реанимации № в <данные изъяты> областную клиническую больницу № ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)
 
    ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры –анестезиста в отделение анестезиологии –реанимации № приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), где работает по настоящее время.
 
    Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адамовском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно решению начальника Управления ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам продолжительность стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    При этом ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., так как курсы повышения квалификации не включены в перечень периодов работы, засчитываемых в стаж, предусмотренный в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Вышеуказанным решением начальника УПФР в <адрес> ФИО1 засчитан в специальный стаж в календарном исчислении: период работы в качестве медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № ГУЗ «<данные изъяты> областная клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с Правилами от 29.10.2002 г. №781.
 
    В связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 федерального закона от 17.12.01. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Названной нормой установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как установлено судом, нахождение истца на курсах повышения квалификации имело место в периоды ее работы в должности медицинской сестры-анастезиста отделения реанимации и интенсивной терапии Адамовской ЦРБ, которые решением ответчика зачтены ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для отдельных категорий работников, в частности для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы (статья 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1).
 
    Согласно справке МБУЗ « <данные изъяты> ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в периоды нахождения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за ней сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.
 
    Поэтому периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев, как и периоды работы, которую она выполняла.
 
    Как следует из трудовой книжки и справки ГАУЗ « <данные изъяты> областная клиническая больница №», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать медицинской сестрой-анастезистом отделения анестезиологии-реанимации № 1, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы ей не предоставлялся.
 
    Как установлено судом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии- реанимации № ГАУЗ « <данные изъяты> областная клиническая больница №» решением ответчика зачтен ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением.
 
    Поэтому период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры - анастезиста отделения анестезиологии-реанимации № ГАУЗ « <данные изъяты> областная клиническая больница №» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.
 
    С учетом включения в стаж спорных периодов, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет, в связи с чем за ФИО1 следует признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования истца ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и по оплате доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей, которые суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением дела, соответствии со ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Адамовском районе Оренбургской области удовлетворить.
 
    Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в льготном исчислении : 1год как 1 год 9 месяцев, общей продолжительностью <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
 
    период работы в качестве медицинской сестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации № ГАУЗ «<данные изъяты> областная клиническая больница № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении : 1 год как 1 год 6 месяцев, продолжительностью <данные изъяты> дней.
 
    Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Адамовском районе Оренбургской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы на оформление у нотариуса доверенности на представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.03.2014 года.
 
    Судья :