Решение от 18 марта 2013 года №2-79/2013

    № 2-79/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Домбаровский 18 марта 2013 года
 
    Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Салаурова В.В.,
 
    с участием истца Каллаур В.А.,
 
    представителя ответчика Травковой С.Ю., Котовой Л.И. действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Каченовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каллаур В.А. к ГУ – отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> о признании незаконным решения начальника отдела ПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Каллаур В.А. обратился в суд с иском, в котором указал, что он в течении длительного времени осуществлял педагогическую деятельность и поэтому ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его трудовой стаж достиг 25 лет. Однако решением начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Стаж его трудовой деятельности оказался недостаточным в связи с тем, что ему не включили в него период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской армии. Считает указанное решение незаконным и необоснованным поскольку согласно положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, указанный выше период службы в армии засчитывался в специальный стаж работы. С учетом изложенного Каллаур В.А. просил признать решение начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать отделение пенсионного фонда включить в его трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской армии и назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также возместить судебные расходы по оплате госпошлины в размере … рублей.
 
    В судебном заседании истец Каллаур В.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представители ответчика ГУ ОПФ РФ в … районе Травкова С.Ю. и Котова Л.И. требования не признали, суду пояснили, что период службы в Советской армии Каллаур В.А. не может быть включен в специальный трудовой стаж, поскольку ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, не предусматривает включение периодов службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ссылка истца на Постановление Совета Министров от 17 декабря 1959 года нельзя признать состоятельной, поскольку данное Постановление утратило силу.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Так, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В указанный спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подп. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Период службы Каллаур В.А. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Таким образом, вышеназванный период службы Каллаур В.А. в армии подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Таким образом, учитывая спорные периоды, педагогический стаж Каллаур В.А. позволяет назначить ему данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Каллаур В.А. к ГУ– отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> о признании незаконным решения начальника отдела ПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
 
    Признать решение начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отказе Каллаур В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным.
 
    Обязать ГУ – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Каллаур В.А. период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в … районе <адрес> назначить Каллаур В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ – отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в … районе <адрес> в пользу Каллаур В.А. судебные расходы по оплате госпошлины в размере … рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Оренбургский областной суд в течении месяца через Домбаровский районный суд Оренбургской области.
 
    Судья: подпись