Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 2-79/2011г.
Дело № 2-79/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Брейтово Ярославской области 25 июня 2013 года
Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Смирновой С.Б.,
с участием истицы Шимбаровой Г.А.,
представителей ответчика Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда в Брейтовском муниципальном районе по доверенности Круглова А.И. и Седовой И.А.,
при секретаре судебного заседания Крыловой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Шимбаровой Г.А. к Государственному учреждению-отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, периодов учебных отпусков, периода производственного простоя и назначении досрочной трудовой пенсии,
у с т а н о в и л:
Шимбарова Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ-отделу Пенсионного фонда РФ в Брейтовском муниципальном районе, в котором просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения в учебных отпусках во время обучения в ГОУ ЯО «Рыбинский педагогический колледж» и в ЯГПУ «им. К.Д. Ушинского»:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
период производственного простоя МДОУ «Колокольчик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а так же обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как она работает воспитателем в МДОУ «К.». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел Пенсионного фонда в Брейтовском муниципальном районе за назначением пенсии в связи с педагогической деятельностью по тем основаниям, что выработала 25-летний стаж, требуемый для назначения указанной пенсии. Однако пенсия не назначена, так как в стаж не включены: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды учебных отпусков во время обучения в Рыбинском педагогическом колледже и в ЯГПУ «им. К.Д. Ушинского» и период производственного простоя. Считает отказ незаконным, так как повышала квалификацию и обучалась без отрыва от производства, за периоды обучения за ней сохранялось рабочее место, производились начисление заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд. Во время производственного простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский сад не работал по причине обрушения кровли.
В судебном заседании Шимбарова Г.А. иск поддержала и привела указанные выше доводы в поддержание иска.
Представители ответчика ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Брейтовском муниципальном районе по доверенности Круглов А.И. и Седова И.А. иск Шимбаровой Г.А. не признали и считают его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и периодов простоя. Период вынужденного простоя может быть включен в стаж для назначения пенсии педагогическим работникам при условии привлечения их к учебно-воспитательной и методической работе. Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии специальный трудовой стаж Шимбаровой Г.А. составляет 23 года 8 месяцев и 9 дней, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы отсутствует.
Третье лицо – отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в суд представителя не направил. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Суд, выслушав доводы сторон и оценив представленные доказательства: копию трудовой книжки Шимбаровой Г.А., копию пенсионного дела истицы, а также другие представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются воспитатели детских садов всех типов.
Периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный стаж работы в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (п.5).
Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
На основании ст. 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Статьей 174 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца;
сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Судом установлено, что специальный трудовой стаж Шимбаровой Г.А. на дату обращения в отдел Пенсионного фонда, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 8 месяцев и 9 дней, что так же подтверждено записями в трудовой книжке истицы и не оспаривается ответчиком.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что предоставленные истице учебные отпуска в связи с прохождением заочного обучения в учреждении среднего профессионального образования и в высшем педагогическом учебном заведении, по сути являлись дополнительными отпусками, поэтому они подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Период нахождения на курсах повышения квалификации так же подлежит включению в специальный стаж, так как в это время за истицей сохранялось место работы и должность воспитателя, работодателем начислялась заработная плата. Включение этих периодов в стаж для назначения пенсии не противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, соответствует положениям ст. 187 ТК РФ. На основании изложенного, доводы представителей ответчика являются необоснованными на основании выше изложенного.
Однако, пунктом 9 указанных выше Правил установлено, что период вынужденного простоя не входит в подсчет специального стажа, поэтому оснований для включения истице в специальный стаж периода простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Пенсионного фонда не было.
Таким образом, отказ отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков в связи с прохождением заочного обучения в учреждении среднего профессионального образования и в высшем педагогическом учебном заведении в специальный трудовой стаж является незаконным. С учетом включения периодов нахождения на курах повышения квалификации и учебных отпусков, стаж работы по специальности на момент обращения за назначением пенсии у истицы составляет 25 лет, поэтому, исковые требования Шимбаровой Г.А. подлежат удовлетворению. Поскольку истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то в силу ст. 19 «Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с этого дня ей пенсия и должна быть назначена.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 116, 173, 174 Трудового кодекса РФ, ст. 98 ч. 1, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шимбаровой Г.А. удовлетворить частично.
Включить Шимбаровой Г.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения в учебных отпусках:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе назначить и выплатить Шимбаровой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальных заявленных требований отказать.
Взыскать с отдела ПФР возврат государственной пошлины в пользу Шимбаровой Г.А. в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Брейтовский районный суд.
Судья С.Б. Смирнова
Решение изготовлено 01.07.2013 года.
