Решение от 12 мая 2014 года №2-79/14г.

К делу № 2-79/14 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12.05.2014 г.                                                                                                             г. Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    судьи                         Горчакова О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания         Ивановой Л.А.,
 
    с участием истца                  Мкртчян Г.С.,
 
    представителя ответчика Управления
 
    Пенсионного фонда Российской Федерации
 
    (Государственное Учреждение) в
 
    муниципальном образовании
 
    Тихорецкий район                  Сидоренко О.Ф.,
 
    представившая доверенность от 14.04.2014 года,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мкртчян Гоар Седраковны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Мкртчян Г.С. просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости; а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 08.06.1978 г. по 08.02.1979 г. (0 л. 8 м. 1 дн.) – подсобная рабочая кабридного цеха, Кироваканского химзавода Р.Армения; с 09.02.1979 г. по 18.09.1983 г. (4г. 7м. 10 дн.), лаборант химических анализов, Кироваканского химзавода Р.Армения; с 19.09.1983 г. по 12.06.1989 г. (5л. 8 м. 24 дн.) аппаратчик производства корунда Физико-Химической лаборатории, Кироваканского химзавода Р.Армения; с 20.11.1990 г. по 25.03.1996 г. (05л.04м.06дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов, Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения; с 17.11.1998 г. (00л. 10м. 15дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов, Кироваканского завода «Рубин» им.А.Ф. Мясникяна Р.Армения, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в МО Тихорецкий район Краснодарского края назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального образования.
 
             Истец Мкртчян Г.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что в 2013 г. она обратилась в УПФ РФ (ГУ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район от 26.09.2013 года № 1134 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого страхового и специального стажа. Решением комиссии не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы (соответствующие специальному стажу по списку № 2): с 08.06.1978 (0л.8м.01дн.) подсобная рабочая карбидного цеха Кироваканского химзавода Р. Армения; с 09.02.1979 г. по 18.09.1983г. (4г. 7м.10дн), лаборант химических анализов Кироваканского химзавода Р.Армения; с 19.09.1983 г. по 12.06.1989 г. (5л. 8м. 24 дн.) аппаратчик производства корунда Физико-Химической лаборатории Кироваканского химзавода Р.Армения; с 20.11.1990 г. по 25.03.1996 г. (05л. 04м. 06дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов, Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения; с 17.11.1998 г. по 01.10.1999 г. (00 л. 10 м.15 дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения. Считает, что принятое решение комиссией по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, незаконно, так как в оспариваемые периоды она работала на полную ставку, что следует из ее трудовой книжки. На основании изложенного, просит иск удовлетворить в полном объеме.
 
              Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Сидоренко О.Ф. в судебном заседании иск не признала.
 
               Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
 
               В соответствии со тс. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
               Согласно ч.1 ст. 37 Конституции РФ граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.
 
               Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) и другими нормативными актами.
 
               Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установленные для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
 
                В силу п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 мес. На работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеются страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
 
              Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
 
                Согласно с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
                Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
                Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 утверждено: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом, время выполнявших до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 (1991г.).
 
               В судебном заседании установлено, что решением комиссии не включены в стаж, дающий право Мкртчян Г.С. на досрочное пенсионное обеспечение периода работы в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 08.06.1978 (0л.8м.01дн.) подсобная рабочая карбидного цеха Кироваканского химзавода Р. Армения; с 09.02.1979 г. по 18.09.1983г. (4г. 7м.10дн.), лаборант химических анализов Кироваканского химзавода Р.Армения; с 19.09.1983 г. по 12.06.1989 г. (5л. 8м. 24 дн.) аппаратчик производства корунда Физико-Химической лаборатории Кироваканского химзавода Р.Армения; с 20.11.1990 г. по 25.03.1996 г. (05л. 04м. 06дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов, Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения; с 17.11.1998 г. по 01.10.1999 г. (00 л. 10 м.15 дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов, Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения.
 
                Сопоставив трудовую книжку истца, дополнительные архивные справки, подтверждающие периоды работы, отраженные в трудовой книжке, заключение экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что характер и условия труда Мкртчян Гоар Седраковны в период её работы с 08.06.1978 года по 08.02.1979 года на Кированканском химзаводе Республики Армения подсобной рабочей в производстве карбида кальция соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку №1 как рабочему, занятому в производстве карбида кальция (позиция 1080А010-17541, пункт 1, подраздел «А», раздел VIII. «Химическое производство», Списка № 1); характер и условия труда Мкртчян Г.С. в период её работы с 09.02.1979 года по 18.09.1983 года на Кированканском химзаводе Республики Армения лаборантом химического анализа в цехе по производству аммиачной селитры соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, как работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (позиция 2110А030-1754в, пункт 3, подраздел «А», раздел X. «Химическое производство», Списка № 2). Характер и условия труда истицы Мкртчян Г.С. в период её работы с 19.09.1983 года по 12.06.1989 года на Кированканском химзаводе Республики Армения аппаратчиком производства корунда в цехе ФХЛ соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, как рабочему, занятому в производстве глинозёма (позиция 2110А010, пункт 1, подраздел «А», раздел X. «Химическое производство», Списка № 2). Характер и условия труда Мкртчян Г.С. в период ее работы с 20.11.1990 года по 30.09.1999 года на Кированканском химзаводе Республики Армения аппаратчиком производства корунда в цехе кристаллизации соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, предъявляемым к досрочному назначению трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2, как рабочему, занятому в производстве глинозёма (позиция 2110А010, пункт 1, подраздел «А», раздел Х. «Химическое производство», Списка № 2).
 
    При этом, характер и условия труда истицы соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения трудовой пенсии, подтверждаются записями в ее трудовой книжке, заключением экспертизы условий труда от 23.04.2014 года №20/КЕ-суд, а в совокупности с иными письменными доказательствами по делу, не доверять которым у суда не имеется оснований.
 
              В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.).
 
              На основании вышеизложенного и в силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ следует обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район зачесть Мкртчян Г.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 08.06.1978 (0л.8м.01дн.) подсобная рабочая карбидного цеха Кироваканского химзавода Р. Армения; с 09.02.1979 г. по 18.09.1983г. (4г. 7м.10дн), лаборант химических анализов Кироваканского химзавода Р.Армения; с 19.09.1983 г. по 12.06.1989 г. (5л. 8м. 24 дн.) аппаратчик производства корунда Физико-Химической лаборатории Кироваканского химзавода Р.Армения; с 20.11.1990 г. по 25.03.1996 г. (05л. 04м. 06дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения; с 17.11.1998 г. по 01.10.1999 г. (00 л. 10 м.15 дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения.
 
                Согласно п.7 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую», в соответствии с п.1 ст. 18 и ст. 19 Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», приложением к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 17/19 пб, трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
               Мкртчян Г.С. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 26 июня 2013 года, в связи с тем, что право на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникло на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, следовательно, Мкртчян Г.С. необходимо назначить вышеназванную пенсию с даты обращения, то есть с 26 июня 2013 года.
 
                 При таких обстоятельствах исковые требования Мкртчян Г.С. законны, обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
            На основании изложенного, руководствуясь п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
          Иск Мкртчян Гоар Седраковны удовлетворить.
 
                  Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район в назначении Мкртчян Гоар Седраковне досрочной трудовой пенсии по старости.
 
                  Признать право Мкртчян Гоар Седраковны на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район зачесть Мкртчян Гоар Седраковны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 08.06.1978 г. по 08.02.1979 г. (0 л. 8 м. 1 дн.) – подсобная рабочая кабридного цеха Кироваканского химзавода Р.Армения; с 09.02.1979 г. по 18.09.1983 г. (4г. 7м. 10 дн.), лаборант химических анализов Кироваканского химзавода Р.Армения; с 19.09.1983 г. по 12.06.1989 г. (5л. 8 м. 24 дн.) аппаратчик производства корунда Физико-Химической лаборатории Кироваканского химзавода Р.Армения; с 20.11.1990 г. по 25.03.1996 г. (05л.04м.06дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов Кироваканского завода «Рубин» им. А.Ф. Мясникяна Р.Армения; с 17.11.1998 г. (00л. 10м. 15дн.) аппаратчик производства корунда (сапфир) цеха кристаллов Кироваканского завода «Рубин» им.А.Ф. Мясникяна Р.Армения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в МО Тихорецкий район Краснодарского края назначить Мкртчян Гоар Седраковне досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения 26 июня 2013 года.
 
                 Определить срок исполнения решения суда – 15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Тихорецком городском поселении в соответствии с ч.3 ст.258 ГПК РФ сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.
 
                Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тихорецкий районный суд в месячный срок.
 
Судья                                         Горчаков О.Ю.