Решение от 31 января 2013 года №2-79/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
31 января 2013 года г. Новомосковск.
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Кондратьева С.Ф.,
 
    при секретаре Ухаровой М.А.,
 
    с участием истца Скороход И.В.,
 
    представителя ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 20» на основании Устава Лариной И.В.,
 
    представителя третьего лица комитета по образованию и науке администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Слободяник Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/13 по иску Скороход И.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №20» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания,
 
установил:
 
    Скороход И.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» (далее МБОУ средняя школа №20) о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания.
 
    В обоснование заявленных требований и уточнений к ним указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала МБОУ средняя школа №20 <данные изъяты>.
 
    В период работы у ответчика на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде <данные изъяты> в связи с тем, что <данные изъяты>.
 
    Считает применение взыскания незаконным, так как оно носит необоснованный личный характер в связи с <данные изъяты>, не соответствует тяжести совершенного проступка и обстоятельствам, при которых он был совершен.
 
    С учетом изложенного просит признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты> незаконным.
 
    В судебном заседании Скороход И.В. с учетом уточнений требования поддержала. Пояснила, что применение к ней взыскания <данные изъяты> Кроме этого, по мнению истца, применение к ней взыскания в виде <данные изъяты>, не соответствует тяжести совершенного проступка, поскольку она безупречно работала в школе № 20 более <данные изъяты>. В начале <данные изъяты> года проводила <данные изъяты> и не имела возможности проводить <данные изъяты>. Факт <данные изъяты> не оспаривала.
 
    Представитель ответчика МБОУ средняя школа № 20 Ларина И.В. иск не признала, поскольку проведение Скороход И.В. <данные изъяты> включено в ее <данные изъяты> нагрузку на <данные изъяты> год, что нашло отражение в дополнительных соглашениях к трудовому договору. В результате плановой тематической проверки было установлено нарушение трудовой дисциплины истицей, выразившееся в <данные изъяты>. Порядок применение к ней взыскания соответствует положениям трудового законодательства.
 
    Представитель третьего лица комитета по образованию и науке администрации муниципального образования г. Новомосковск по доверенности Слободяник Н.А. с иском не согласна.
 
    Свои доводы мотивировала тем, что <данные изъяты> МБОУ средняя школа №20 в соответствии с приказом комитета по образованию и науке г. Новомосковска, организованы <данные изъяты>. Финансирование школы осуществляется из средств муниципального образования <данные изъяты>. Истица не выполняла возложенные на нее трудовые обязанности без уважительных причин, <данные изъяты>, несмотря на то, что <данные изъяты> включены в ее <данные изъяты> нагрузку и оплачены в полном объеме. Полагает, что применение взыскания к Скороход И.В. в виде <данные изъяты> правомерно обосновано и соответствует совершенному проступку.
 
    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст. 21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.
 
    Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
 
    Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
 
    Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
 
    За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
 
    Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
 
    При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
 
    В соответствии с п. 53 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
 
    Таким образом, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.
 
    Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.
 
    Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.
 
    Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
 
    При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
 
    Проверяя обоснованность заявленных требований, суд установил, что истица была принята на работу в МБОУ средняя школа № 20 <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили трудовой договор №, по условиям которого на работника возложена обязанность добросовестно исполнять возложенные на него договором трудовые функции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующее у работодателя, соблюдать трудовую дисциплину.
 
    Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору №, истице был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты>. с учетом <данные изъяты>. Впоследствии дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору была изменена <данные изъяты> нагрузка по <данные изъяты>.
 
    Приказом департамента образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным органам, осуществляющим управления в сфере образования, рекомендовано организовать с учетом объективных потребностей в подведомственных образовательных учреждениях работу по предоставлению <данные изъяты>. Осуществлять контроль организации <данные изъяты>.
 
    На основании приказа комитета по образованию и науке администрации муниципального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, руководителям муниципальных образовательных учреждений необходимо организовать в <данные изъяты> году работу по предоставлению <данные изъяты>, издать приказ об организации <данные изъяты>, сформировать нормативную правовую базу по организации <данные изъяты>, осуществлять контроль организации <данные изъяты>. Согласно списку, в МБОУ средняя школа № 20 <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> средней школы № 20 издан приказ №, в соответствии с которым <данные изъяты> Скороход И.В. была назначена для проведения <данные изъяты>. Составлено расписание <данные изъяты>, с которыми Скороход И.В. была ознакомлена, что не оспаривалось истицей в ходе рассмотрения дела.
 
    В соответствии со ст. 333 ТК РФ, для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
 
    Оплата труда работников муниципальных образовательных учреждений производилась согласно постановлению администрации муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно должностной инструкцией <данные изъяты>, Скороход И.В. в своей деятельности должна руководствоваться Конституцией РФ, Законом РФ «Об образовании», типовым положением об общеобразовательном учреждении, Указами Президента РФ, Нормативными актами Правительства РФ, трудовым законодательством, Уставом и локальными правовыми актами школы. Одной из основных, выполняемой ею функций является осуществление <данные изъяты>. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава, Правил внутреннего трудового распорядка школы, законных распоряжений директора школы, иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, <данные изъяты> несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенным трудовым законодательством. В инструкции также указано, что <данные изъяты> работает с нагрузкой по расписанию, утвержденному <данные изъяты> школы.
 
    Приказом <данные изъяты> средней школы № 20 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Ларина И.В. пояснила, что данный план размещен <данные изъяты>, и каждый <данные изъяты> имеет возможность с ним ознакомиться и знать <данные изъяты>.
 
    Данное обстоятельство истицей не оспорено.
 
    В соответствии с преамбулой Закона РФ от 10.07.1992 г. "Об образовании" преподавательская деятельность представляет собой целенаправленный процесс обучения граждан в целях получения соответствующего образования, и воспитания.
 
    Данное положение закреплено в Уставе МБОУ средняя школа № 20.
 
    Приказом Министерства образования и науки РФ № 2075 от 24.12.2010 года регламентирована продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя их сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
 
    Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает педагогическую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений.
 
    Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ № 69 от 27.03.2006 года предусмотрено, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, графиками работы, коллективным договором, разрабатываемыми в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными нормативными актами. Выполнение педагогической работы учителями, характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка, и регулируется графиками и планами работы Законодатель, устанавливая часть педагогической работы за пределами нормы часов преподавательской работы включил оплату за эту работу в ставку заработной платы, а также компенсировал эту работу продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.
 
    Основанием для применения к Скороход И.В. дисциплинарного взыскания послужили, указанные в справке от ДД.ММ.ГГГГ результаты плановой тематической проверки организации <данные изъяты>, целью которой, был контроль за <данные изъяты>. Проверка выявила достаточно серьезные нарушения. На период проверки <данные изъяты> Скороход И.В. неоднократно не проводила <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Скороход И.В. было дано объяснение, связанное с нарушением трудовой дисциплины.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Скороход И.В. <данные изъяты>.
 
    С приказом о применении дисциплинарного взыскания истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд, считает необходимым отметить, что до обращения в суд с иском Скороход И.В. обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в <данные изъяты>, которая провела проверку, в ходе которой не выявила нарушений трудового законодательства РФ по применению к ней дисциплинарного взыскания.
 
    Разрешая возникший между сторонами спор, суд, установил, что ответчик применил к истцу взыскание в соответствии с действующим трудовым законодательством с соблюдением порядка привлечения к дисциплинарной ответственности. По результатам проверки Скороход И.В. было предложено дать объяснение, которое она предоставила, дисциплинарное взыскание применено в срок, установленный трудовым законодательством. Порядок применения дисциплинарного взыскания истцом и его представителем не оспаривается.
 
    Применяя дисциплинарное взыскание, работодатель исходил из того, что Скороход И.В. не выполнила возложенные на нее обязанности по проведению <данные изъяты>.
 
    Применение взыскания не противоречит положениям Трудового кодекса, должностной обязанности истца.
 
    Доводы истицы о том, что она не имела возможности проводить <данные изъяты>, суд признает не состоятельными.
 
    Как установлено судом, Скороход И.В. согласилась на <данные изъяты>, и после ее заявления она сразу была <данные изъяты>.
 
    Суд считает, что на истицу распространяются положения о продолжительности рабочего времени <данные изъяты> работников и об особенностях режима их рабочего времени и времени отдыха, так как в судебном заседании установлено, что Скороход И.В. выполняя функции <данные изъяты>, осуществляет <данные изъяты> деятельность, связанную с <данные изъяты>, что не оспаривалось сторонами.
 
    Проверяя обоснованность применения ответчиком дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, суд считает необходимым отметить, что в данном случае ответчик избрал обоснованно именно этот вид взыскания с учетом тяжести совершенного проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, что предусмотрено ст. 192 ТК РФ.
 
    Вместе с тем в данном конкретном случае следует обратить внимание на следующее. Истец знала, что трудовыми функциями на нее возложена обязанность по проведению <данные изъяты>, согласно расписанию, и не проведение <данные изъяты> будет расценено как нарушение трудовой дисциплины, что повлечет привлечение к дисциплинарной ответственности.
 
    С учетом указанных обстоятельств истец осознанно допускала нарушение трудовой дисциплины, предполагая о последствиях, в связи с чем, нельзя говорить, о правомерности ее действий, а также о незаконности и несоразмерности применения взыскания со стороны работодателя.
 
    Суд приходит к выводу, что Скороход И.В. к дисциплинарной ответственности была привлечена правомерно, оснований для признания незаконным приказа о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, не имеется.
 
    В связи с тем, что взыскание к истцу применено на законном основании с соблюдением установленного порядка, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Скороход И.В. в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 20» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде <данные изъяты>, - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий