Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-791/2014
К делу № 2-791/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес> в составе:
Судьи Трухана Н.И.
При секретаре ФИО4
С участием прокурора ФИО5
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа № о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц просил признать незаконным бездействие МОБУ СОШ № <адрес>, выразившиеся в не предоставлении в ФИО2 Росприроднадзора по<адрес> и <адрес> расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года, не предоставлении отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, а также в невнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2013 года незаконным. А также обязать ответчика устранить выявленные нарушения путем: -своевременного направления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду; - своевременного направления отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указал, что на законодательном уровне установлена обязанность хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вносить соответствующую плату в установленный срок. Однако ответчиком оплата платежей в полном объеме не вносилась, вследствие чего образовалась задолженность: за 4 квартал 2013 года.
Неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в <адрес>, что влечет за собой нарушение конституционного права неопределенного круга лиц на их здоровье и жизнь, а также на благоприятную окружающую среду.
Помощник прокурора ФИО5 иск поддержал.
ФИО2 МОБУ СОШ № <адрес> не явился. Будучи дважды извещен о слушании дела, возражений не представил.
ФИО2 по<адрес> и <адрес> возражений не представил.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В статье 42 Конституции Российской Федерации сформулировано одно из важных личных неимущественных прав человека и гражданина: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду».
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу требований ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Принцип платности за негативное воздействие на окружающую среду закреплен в ч.1 ст. 16 указанного Федерального закона.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены виды воздействия на окружающую среду, к которым относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электро-магнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно и.8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
В нарушение требований п. 1, 2 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет оплаты за 4 квартал 2013 года в ФИО2 Росприроднадзора по<адрес> и <адрес> МОБУ СОШ № <адрес> не представлен, оплата за негативное воздействие на окружающую среду учреждением не осуществлялась. Данные обстоятельства подтверждаются объяснением директора школы.
В" соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» указанные отчеты предоставляются до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
В нарушение вышеуказанных норм, а также ст.ст. 19, 22, 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», МОБУ СОШ № <адрес> в ФИО2 Росприроднадзора по<адрес> и <адрес> отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не представило.
Таким образом, несоблюдение МОБУ СОШ № <адрес> требований природоохранного законодательства повлекло нарушение закрепленных в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, у ответчика образовалась задолженность за 4 квартал 2014 года, доказательств отсутствия задолженности ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в нарушение вышеуказанных требований закона неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в <адрес>, что влечет за собой нарушение конституционного права граждан на их здоровье и жизнь.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать бездействие МОБУ СОШ № <адрес>, выразившееся в непредставлении в ФИО2 Росприроднадзора по<адрес> и <адрес> расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года, непредставлении отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, а также в невнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2014 года незаконным.
2.Обязать МОБУ СОШ № <адрес> устранить выявленные нарушения путем:
- своевременного направления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- своевременного направления отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
- своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в<адрес>вой суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ Н.И. Трухан
Копия верна:
Председатель
<адрес>
Суда <адрес> Н.И. Трухан
