Решение от 13 мая 2014 года №2-791/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года Судья Похвистневского районного суда Самарской области               Федосеева С.Л.,
 
    при секретаре Шамшура Ю.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-791/14 по заявлению Кашкуровой <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Среднее Аверкино, Администрации муниципального района Похвистневский об обжаловании действий органа местного самоуправления
 
у с т а н о в и л :
 
    Кашкурова К.В. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Среднее Аверкино, Администрации муниципального района Похвистневский об обжаловании действий органа местного самоуправления о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и признании неправомерным отказа в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает в ветхом жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась с заявлением о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Однако ей было отказано, т.к. она данный дом в ДД.ММ.ГГГГ. продала и с момента отчуждения жилого дома прошло менее 5 лет. Кашкурова К.В. просила обязать её поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты обращения, поскольку она проживает в ветхом жилом доме, т.е. свои жилищные условия она не ухудшила.
 
    Представитель администрации сельского поселения Среднее Аверкино Тимофеев С.М исковые требования не признал. Представитель администрации муниципального района Похвистневский Купреянова Н.А. исковые требования не признала, указав, что с момента отчуждения Кашкуровой К.В. принадлежащего ей жилого дома прошло менее 5 лет.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Законом Самарской области от 24.10.06 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п. 2-4 с.2 ст.2 Закона СО «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
 
    В соответствии со с.т. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", вставшие на учет до 1 марта 2005 года, а именно: члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны. Из ст. 3, 4 данного закона следует, что обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2,2.2, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, и вставших на учет после 1 марта 2005 года, перечисленных в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения.
 
    Согласно п.2 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В судебном заседании было установлено, что Кашкурова <данные изъяты> имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен умершего участника войны.
 
    Кашкурова К.В. обратилась в администрацию сельского поселения Среднее Аверкино с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что она проживает в жилом доме, не отвечающем установленным требованиям..
 
    Как следовало из представленных документов, Кашкурова К.В. имела в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кашкурова К.В. продала указанный жилой дом <данные изъяты>
 
    Из справки Администрации сельского поселения Среднее Аверкино № от ДД.ММ.ГГГГ Кашкурова К.В. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> вместе с ней по данному адресу проживают сестар <данные изъяты> зять <данные изъяты>., племянница <данные изъяты> зять <данные изъяты>., внучатая племянница <данные изъяты>
 
    Постановлением Администрации сельского поселения Среднее Аверкино № от              ДД.ММ.ГГГГ Кашкуровой К.В. было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она совершила отчуждение принадлежащего ей жилого дома и с момента отчуждения не прошло 5 лет.
 
    Из заключения по обследованию технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного ООО «<данные изъяты>», следует, что обследуемый жилой дом является аварийным, физический износ составляет 76 %, при этом на момент смены собственника ДД.ММ.ГГГГ) также являлось аварийным и за прошедшие четыре с половиной года не могло быть изменено вследствие отсутствия значительных причин и воздействий.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Кашкурова К.В. на момент отчуждения принадлежащего ей жилого дома была нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в жилом доме, не пригодном для проживания. Следовательно при отчуждении данного жилого дома Кашкурова К.В. не ухудшила свои жилищные условия, т.е она не совершала намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учитывая изложенное, суд признает, что Кашкурова К.В. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и нормы п.2 ст. 3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» к ней не могут быть применены.
 
    Таким образом, судом было установлено, что Кашкурова К.В. является вдовой участника войны и имеет право на улучшение жилищных условий по данной категории льготников, является нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    При указанных обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Кашкуровой К.В. о признании незаконным отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении на Администрацию сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
 
Р е ш и л :
 
    Признать Кашкурову <данные изъяты> нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны».
 
    Признать незаконным отказ Администрации сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский в постановке Кашкуровой <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны».
 
    Обязать администрацию сельского поселения Среднее Аверкино муниципального района Похвистневский поставить Кашкурову <данные изъяты> на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны» с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок
 
    Судья      С.Л.Федосеева