Решение Петрозаводского городского суда от 11 января 2019 года №2-7902/2018, 2-275/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2019 года Дело N 2-275/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,
при секретаре Плотко Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буданова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал электросварщиком ручной сварки, что является льготой для выхода на досрочную пенсию. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, поддержала позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Буданов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в страховой стаж истца учтено <данные изъяты> при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты>, при требуемом стаже - 15 календарных лет; в стаж работы с тяжелыми условиями труда - <данные изъяты> (в том числе периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленные в льготном порядке (в полуторном размере), учтенные в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством), что меньше требуемого стажа - 12 лет 06 месяцев.
При этом, ответчиком не учтен в стаж работы с тяжелыми условиями труда спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствуют данные об отработанном времени, то есть не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Также ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не учтены спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> по следующим причинам. Списком N 2 от 22.08.1956 (раздел XXXII "Общие профессии") предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик". Списком N 2 от 26.01.1991 (раздел XXXIII "Общие профессии" коды позиции 23200000-19756, 23200000-19905 и 23200000-19906) предусмотрена профессия "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятый сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" и "электросварщик ручной сварки". Документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, заявителем не представлены. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Буданова В.В. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователями без подтверждения факта работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона N 400-ФЗ, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев; индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 9 (на 01.01.2016).
Согласно п.п.3,4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
В силу п.2 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Списки от 1991 года). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в особых условиях труда может определяться также по Спискам N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Списки от 1956 года).
Списком N 2 от 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены профессии "газосварщик" и "электросварщик".
В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", "электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятый сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" и "электросварщик ручной сварки" (коды позиции 23200000-19756, 23200000-19905 и 23200000-19906).
В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Также, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно указанному Порядку, подтверждению подлежат, в частности периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено (п.3), что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п.13).
Аналогичная правовая позиция изложена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды его работы до указанной даты могут быть подтверждены трудовой книжкой и иными документами, выдаваемые работодателями.
Согласно трудовой книжке истца в период ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда, что также согласуется с выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
В соответствии с представленной в материалы дела архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.35) в документах архивного фонда <данные изъяты>, находившегося на территории <адрес>, имеются приказы о принятии Буданова В.В. на работу электросварщиком 3 разряда, о его увольнении.
Работа истца в указанный период в <данные изъяты> в должности электросварщика также подтверждается представленными в материалы дела архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выпиской из приказа о приеме в ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа об увольнении в ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ, алфавитной карточкой.
Согласно пояснениям истца в период его работы в <данные изъяты> он занимался сваркой, был занят полный рабочий день.
Доказательств обратного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащим учету в страж работы с тяжелыми условиями труда периода работы истца в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд полагает обоснованным требование истца о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов его работы в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ) и в <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работы в <данные изъяты> в должности электросварщика 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, работал в должности электросварщика 5 разряда (ручная сварка), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Работа истца в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> также подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ N.
За указанные периоды работы истца работодателями начисление и уплата страховых взносов произведена, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в справках о наличии обязательств по пенсионному страхованию.
Кроме того, указанные спорные периоды учтены ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о чем свидетельствуют сведения из выписки из лицевого счета застрахованного лица.
Как следует из названий организаций, в которых истец осуществлял свою работу, деятельность организации связана с оборудованием и т.п.
Согласно пояснениям свидетеля ФИО1, они вместе с истцом работали в <данные изъяты>" электросварщиками, сварка в течение дня может занимать 4-6 часов от общего объема работ, остальное время занимались слесарными, подсобными работами, <данные изъяты> занималось монтажом различных сетей: отопление, водоснабжение, водоотведение, электрика, вентиляция и т.п. В их обязанности конкретно входили работы по теплоснабжению, водоснабжению и канализации, устанавливали радиаторы, насосные станции, тепловые узлы.
Свидетель ФИО2 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, потом до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, работал электросварщиком, истец тоже в эти периоды работал электросварщиком, занимались монтажом системы отопления, водопровода, сваркой, рабочий день начинался с 08.00 час., заканчивали работу в 17.00 час., сварщик работает практически полный день, работа была всегда.
Судом также принимается во внимание письмо ПФР от 19.04.2004 N 06/12600, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения к ответчику - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Буданова В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Буданову В.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Буданова В.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка