Решение от 26 августа 2014 года №2-789/2014

    Дело № 2-789/2014 26 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,
 
    при секретаре Петрушиной Е.В.,
 
    с участием помощника прокурора города Новодвинска Жуйковой О.Н.,
 
    представителя ответчика Преловской Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Плюс» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест, разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников, об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора, внесении изменений в трудовые договоры работников,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Плюс» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест, разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников, об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора, внесении изменений в трудовые договоры работников, обосновав свои требования тем, что прокуратурой города Новодвинска в ходе проверки соблюдения трудового законодательства было установлено нарушение обществом «Строй-Плюс» требований, предусмотренных статьями 57, 130, 134, 165, 212, 326 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Нарушения препятствуют реализации права работников на безопасные условия труда, лишают возможности получения гарантий и компенсаций. В связи с чем прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 01.12.2014 провести специальную оценку условий труда рабочих мест: плотник-бетонщик (2 рабочих места), штукатур-маляр (2 рабочих места); до 01.09.2014 разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников и об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора; до 01.09.2014 внести изменения в трудовые договоры, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, либо заключить дополнительные соглашения, предусмотрев в них следующие условия: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия о характере работы (подвижной, разъездной, в пути или другой), условия труда на рабочем месте.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новодвинска Жуйкова О.Н. просила суд обязать ответчика в срок до 01.12.2014 провести специальную оценку условий труда рабочих мест: плотник-бетонщик (2 рабочих места), штукатур-маляр (2 рабочих места); разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников и об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора; внести изменения в трудовые договоры, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, либо заключить дополнительные соглашения, предусмотрев в них следующие условия: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия о характере работы (подвижной, разъездной, в пути или другой), условия труда на рабочем месте.
 
    Представитель ответчика Преловская Е.А. иск признала.
 
    Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации в статье 37 провозглашает право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Конкретизация данного конституционно-правового принципа содержится в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ).
 
    В частности, согласно статье 209 ТК РФ безопасными признаются условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Напротив, вредным является производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
 
    В целях обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников в Российской Федерации проводится государственная политика в области охраны труда и устанавливается федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда (статья 210 ТК РФ).
 
    Правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, предусмотрены государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации (статья 211 ТК РФ).
 
    Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (статья 212 ТК РФ). В частности, работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
 
    При этом работники в соответствии со статьей 219 ТК РФ имеют право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117 и 147 Кодекса.
 
    С 01.01.2014 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», регулирующий отношения, возникающие в связи с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно части 4 статьи 27 названного закона в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. При этом для целей, определенных статьей 7 закона, в частности, для обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона порядком.
 
    Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что специальная оценка условий труда рабочих мест плотника-бетонщика (2 рабочих места), штукатура-маляра (2 рабочих места) не производилась.
 
    В силу статьей 130, 134 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включающего в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
 
    Материалами дела не опровергается и ответчиком не оспаривается, что такой порядок в ООО «Строй-Плюс» не установлен. Равно как отсутствует коллективный договор или локальный нормативный акт, предусматривающий размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с расторжением трудового договора и переездом на работу в другую местность (в нарушение статей 165, 326 ТК РФ). А в трудовых договорах с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 нет обязательных сведений о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, о характере работы (подвижной, разъездной, в пути или другой), об условиях труда на рабочем месте (в нарушение статьи 57 ТК РФ).
 
    Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора. В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Основания для непринятия судом признания иска отсутствуют.
 
    Требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Принимая во внимание необходимость привлечения ответчиком специализированной организации для проведения оценки, суд считает необходимым согласиться с заявленным прокурором сроком для исполнения возложенной на ответчика обязанности - до 1 декабря 2014 года.
 
    Учитывая, что требования прокурором предъявлены в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 и подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ государственная пошлина, от оплаты которой прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере <данные изъяты> руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск».
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
    исковые требования прокурора города Новодвинска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Плюс» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест, разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников, об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора, внесении изменений в трудовые договоры работников удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Плюс» до 1 декабря 2014 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест: плотник-бетонщик (2 рабочих места), штукатур-маляр (2 рабочих места); разработать и принять локальные нормативные акты о ежегодной индексации заработной платы работников и об установлении гарантий и выплате компенсаций работникам при переезде и расторжении трудового договора; внести изменения в трудовые договоры, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, либо заключить дополнительные соглашения, предусмотрев в них следующие условия: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; условия о характере работы (подвижной, разъездной, в пути или другой), условия труда на рабочем месте.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Строй-Плюс» в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором, участвующим в деле, апелляционного представления через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.Н. Поршнев
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.08.2014