Решение от 07 июля 2014 года №2-789/2014

    Дело №2-789/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Котельнич Кировской области 07 июля 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,
 
    с участием заместителя Котельничского межрайонного прокурора Чураковой Н.Р.,
 
    при секретаре Балдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации. В обоснование требований указал, что Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области. В ходе которой были выявлены нарушения, способствующие ограничению прав субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на беспрепятственный доступ к информации о мерах, принимаемых органами местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, информация должна быть доступна не только действующим субъектам предпринимательской деятельности, но и любому лицу, желающему осуществлять такую деятельность на территории Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области. Просит обязать администрацию муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области разместить в сети «Интернет» на сайте http://www.kotelnich-msu.ru/ информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указав сведения: о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания таким организациям поддержки; о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; об иной необходимой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга).
 
    В судебном заседании заместитель Котельничского межрайонного прокурора Чуракова Н.Р. представила заявление о прекращении производства по делу в части возложения на администрацию Морозовского сельского поселения обязанности по размещению сведений: о классификации субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об иной необходимой информации, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, информацией в области маркетинга), в связи с добровольным исполнением ответчиком данных исковых требований. На остальных заявленных требованиях настаивала.
 
    Определением Котельничского районного суда от <дд.мм.гггг> производство в данной части прекращено.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, в направленной информации пояснил, что информация будет размещена на сайте 04.07.2014г.
 
    Суд, выслушав мнение заместителя Котельничского межрайонного прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
 
    Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (далее по тексту ФЗ №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    Статьей 11 Федерального Закона от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 209-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, согласно которой к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ N 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    В силу ч.2 ст.19 ФЗ N 209-ФЗ информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).
 
    Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
 
    Пунктом 32 части 5 статьи 32 Устава муниципального образования Морозовское сельское поселение, принятого решением Морозовской сельской Думы Котельничского района Кировской области от <дд.мм.гггг> № <№>, установлено, что к компетенции администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района Кировской области относится содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условия для развития малого и среднего предпринимательства.
 
    Из направленной информации главой администрации Морозовского сельского поселения Котельничского района кировской области от <дд.мм.гггг> следует, что информация о развитии малого и среднего предпринимательства в Морозовском сельском поселении, будет размещена в сети «Интернет» на сайте Котельничского района в разделе сельские поселения <дд.мм.гггг> г.
 
    Подтверждающих доказательств об исполнении заявленных требований в судебное заседание ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что информационные системы в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не созданы, информация определенная, ч.2 ст.19 Федерального закона от <дд.мм.гггг> №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в сети Интернет не в полном объеме размещена, в связи с чем, заявленные требования Котельничского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
 
    При таких обстоятельствах, государственная пошлина взысканию со сторон не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области об обязании размещения информации удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Морозовское сельское поселение Котельничского района Кировской области разместить в сети «Интернет» на сайте http://www.kotelnich-msu.ru/ информацию в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», указав сведения:
 
    - об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания таким организациям поддержки;
 
    - о муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Закона;
 
    - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий
 
    судья Н.В. Перминова