Решение от 14 апреля 2014 года №2-789/2014

                                            Дело № 2-789/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года.                г. Новошахтинск
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ленивко Е.А.
 
    при секретаре Вольняковой А.В.,
 
    с участием адвоката Корогод Г.Д.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатовой О.С., действующей на основании доверенности ..... от 10.01.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серикова М.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать последнего включить в его специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с хххх по хххх в качестве водителя автобуса 2, 1 класса на городских маршрутах Автомобильной колонны ..... и назначить пенсию с хххх В обоснование своих требований истец указал, что он, Сериков М.Г., хххх года рождения с июня хххх года по май хххх года работал водителем 2-1 класса пассажирских автобусов городских маршрутов автоколонны ..... в городе Новошахтинске Ростовской области. хххх он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости по достижении 58 лет с хххх, имея трудовой стаж в качестве водителя по перевозке пассажиров на городских маршрутах более 20 лет. Ответчик протоколом ..... от хххх отказал ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом ответчик не включает в его специальный стаж весь период работы в качестве водителя автобуса в автоколонне ..... с хххх по хххх, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов, однако до принятия нового Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года основным документом, подтверждающим стаж работы является его трудовая книжка (Правила подсчета и подтверждение страхового стажа для установления трудовых пенсий разд.2 п.6.) В период работы в а/к ..... в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах он неоднократно был наставником стажеров-водителей. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, согласно поступившей телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель истца адвокат Корогод Г.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что ранее таких требований не имелось, затем записи в трудовые книжки стали вносить в связи с изменением законодательства. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по ведению трудовой книжки и сдаче документов в архив не может являться основанием к отказу истцу в назначении пенсии, так как его вины в этом нет, а факт его работы именно городских регулярных пассажирских маршрутах подтверждается представленными ими документами, в том числе в подлиннике. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Игнатова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе отказа, просила в удовлетворении иска отказать, а также пояснила, что с 1 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в соответствии с которым устанавливаются и выплачиваются трудовые пенсии. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. К регулярным пассажирским перевозкам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений. Работа в качестве водителя на нерегулярном городском маршруте, как и работа в качестве водителя междугородных автобусов и маршрутных такси, не дает право на получение трудовой пенсии по старости досрочно. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. Предоставленная истцом справка от хххх № ....., выданная администрацией ОАО «Новошахтинское АТП», со ссылкой на приказы о приеме на работу, присвоении разрядов и об увольнении, не подтверждает льготный характер работы, дающий право на предоставление досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.10 п. 1ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, так как указанные в ней сведения не отражают факт работы (перевода) истца в качестве водителя автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах. В соответствии с письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа, водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов -справок предприятий с указанном документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах. На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц. При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. Кроме предоставленных истцом документов, истребовать какие-либо дополнительные сведения нет возможности, так как сотрудниками ПФР г. Новошахтинска при выходе на предприятие с решением на проведение выездной проверки установлено отсутствие руководителя и ответственных лиц данного предприятия по юридическому адресу. На предприятие также направлялись письма, которые были возвращены с отметкой ФГУП «Почта России»- «организация не работает», тем самым истребовать корректирующие сведения, либо уточняющие документы не представляется возможным. Таким образом, можно сказать, что водителям автобуса для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, необходимо документальное подтверждение, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах, что не указано в трудовой, а подтвердить характер работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции)- обязанность предприятия. Оснований для включения в специальный стаж, дающий право на предоставление досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.10 п. 1ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» спорного периода работы истца нет. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав пояснения сторон, обозрев отказное пенсионное дело истца, гр. дело № 2-1202-2012, приказы и справку о начислении заработной платы водителям городских автобусов в подлиннике, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 27.1.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Из материалов дела следует, что Сериков М.Г., истец по делу, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске от хххх..... истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом ответчик указал, что его страховой стаж на дату обращения хххх составляет 31 год 2 месяца 16 дней, специальный стаж - 6 лет 1 месяц 14 дней, вместо требуемых 20 лет. При этом ответчиком не был включен в специальный стаж истца период работы с хххх по хххх в качестве водителя автобуса 2, 1 класса на городских маршрутах Автомобильной колонны №....., т.е. 14 лет 7 месяцев 17 дней.
 
    Однако согласно данным трудовой книжки истца, последний был принят в автомобильную колонну ..... хххх в качестве водителя 3-го класса на перегон автомобилей. хххх ему был присвоен 2-й класс водителя автобуса и он переведен на автобус для работы на линии. хххх присвоен 1-й класс шофера, хххх он уволен по ст. 31 КЗоТ РФ. Как следует из трудовой книжки истца, а также трудовых книжек лиц, работавших вместе с ним на данном предприятии, работодателем записи о том, что водители работали непосредственно на регулярных городских пассажирских маршрутах, стали вноситься только с 1996 года.
 
    Согласно Положению об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденному Приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 №2 под автобусным маршрутом понимается установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.
 
    Вид автобусных перевозок - это характеристика автобусных перевозок по следующим основным признакам:
 
    По регулярности осуществления:
 
    - регулярные (перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках),
 
    - разовые (единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком: юридическим или физическим лицом);
 
    По территориальному: городские; пригородные; междугородные; международные;
 
    По назначению: общего пользования; туристско - экскурсионные; специальные (школьные, вахтовые, доставка работников на производственные объекты, удаленные от общих линий городского пассажирского транспорта, в отдаленных районах сельской местности и т.п.);
 
    Из материалов дела, представленных истцом приказов работодателя, усматривается, что истец работал в автоколонне ..... непосредственно в спорный период времени, с момента присвоения ему 2-го класса водителя автобуса в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах. Из справки о начислении зарплаты водителям городских автобусов, приказа об объявлении выговора от хххх..... следует, что истец был занят именно на городских пассажирских маршрутах. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец работал непосредственно на городских перевозках, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек и сохранности документов при отсутствии вины истца не может являться безусловным основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Суд также считает возможным удовлетворить требования истца, хххх года рождения, о назначении ему пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии и достижении хххх возраста 55 лет, он имел страховой стаж более 25 лет и специальный стаж его работы составлял более 20 лет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области включить в специальный стаж Серикова М.Г., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. хххх Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы с хххх по хххх в качестве водителя автобуса 2, 1 класса на городских маршрутах Автомобильной колонны ..... и назначить пенсию с хххх
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение изготовлено 18.04.2014.