Решение от 05 июня 2014 года №2-789/2014

    Дело № 2-789/2014     
 
Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 17 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ярославль                                     «05»июня 2014 г.
 
    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Патрунова С.Н.,
 
    при секретаре Бахваловой С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ярославского района Ярославской области к Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР об установке искусственной дорожной неровности, знаков,
 
установил:
 
    Прокуратура Ярославского района Ярославской области обратилась в суд с иском к Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР. С учетом уточнения исковых требований (л.д. 23-25) просила обязать Администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу на автомобильной дороге местного значения на подходах к ОРГАНИЗАЦИЯ 1:
 
    - в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» установить 1 искусственную дорожную неровность,
 
    - в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установить 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность» и 2 дорожных знака 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границу искусственной неровности.
 
    В обоснование иска указала, что в ходе проверки выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в районе ОРГАНИЗАЦИЯ 1, расположенной по адресу: <адрес> (далее - ОРГАНИЗАЦИЯ 1). Проезжая часть автомобильной дороги местного значения, проходящая в зоне расположения ОРГАНИЗАЦИЯ 1, не оборудована средствами принудительного снижения скорости транспортных средств - одной искусственной неровностью, а также двумя дорожными знаками 1.17 «Искусственная неровность» и дорожными знаками 5.20 «Искусственная неровность». Необходимость принудительного снижения скорости транспортных средств, путем установки искусственных неровностей и оборудовании их соответствующими дорожными знаками, на вышеуказанной дороге существует в связи с тем, что на данную дорогу осуществляется выход пешеходов из образовательного учреждения - ОРГАНИЗАЦИЯ 1, являющегося объектом массовой концентрации людей. Неисполнение Администрацией Ивняковского сельского поселения своих обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасности жителей района и лиц, пользующихся дорогой.
 
    В судебное заседание не явились: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ОГИБДД Ярославского ОМВД. Извещалось надлежаще. Дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Ярославского района Ярославской области – Бутина М.Л. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика – Администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР по доверенности – Герасимова А.А. оставила решение на усмотрение суда. Наличие у ответчика обязанности по установке указанных в иске неровности, знаков, не оспаривала. Указала, что ответчиком уже заключен муниципальный контракт на выполнение работ по устройству неровностей и установке знаков, работы еще не начаты. Ранее ОГИБДД Ярославского ОМВД России по указанному вопросу выдавалось предписание, на что ответчиком также направлен ответ, что работы включены в план ремонта автодороги на 2014 год.
 
    Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Сторонами не оспаривалось, что автодорога, проходящая у ОРГАНИЗАЦИЯ 1, является автодорогой местного значения в пределах населенного пункта - <адрес>.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с п. 3.1. "ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 N 295-ст) искусственная неровность - специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги. Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные неровности устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Искусственные неровности допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий: в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах; по всей зоне действия знака 1.23 "Дети" через 50 м друг от друга.
 
    В соответствии с п. 7.1. ГОСТ Р 52605-2006 участки дорог, на которых устроены искусственные неровности, следует оборудовать дорожными знаками и дорожной разметкой в соответствии с ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 51256.
 
    В соответствии с п. 5.2.19 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) знак 1.17 "Искусственная неровность" устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости.
 
    Согласно п. 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004. знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения границ искусственной неровности. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств
 
    Согласно п. 5.20 приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090) знак 5.20 "Искусственная неровность" обозначает границы искусственной неровности; знак устанавливается на ближайшей границе искусственной неровности относительно приближающихся транспортных средств.
 
    С учетом того, что ответчик обязанность по установке искусственной неровности, знаков не оспаривает, в целях установки неровности, знаков заключил муниципальный контракт от 04.06.2014 года, однако, необходимые работы еще не выполнены, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, возложив на ответчика соответствующую обязанность. Срок для выполнения работ, предложенный истцом, является разумным.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу на автомобильной дороге местного значения на подходах к ОРГАНИЗАЦИЯ 1:
 
    - в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» установить 1 искусственную дорожную неровность,
 
    - в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установить 2 дорожных знака 1.17 «Искусственная неровность» и 2 дорожных знака 5.20 «Искусственная неровность», обозначающие границу искусственной неровности.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                     Патрунов С.Н.