Решение от 18 марта 2014 года №2-789/14

                                                                                                     К делу №2-789/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
        Именем Российской Федерации
 
    ЗАОЧНОЕ
 
        18 марта 2014 года                                                                    г.Геленджик
 
        Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
 
        Председательствующего: Дроздова К.В.
 
        При секретаре:                  Татикян К.А.
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кушнаревой Л.В. о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
 
        У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г.Геленджика в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Кушнаревой Л.В. о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенной прокуратурой города г.Геленджика совместно со специалистом управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик проверки доступности для маломобильных групп населения зданий и сооружений в деятельности ИП Кушнаревой Л.В. допускаются нарушения законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а именно в помещении продуктового магазина «Северный» по адресу: г. Геленджик, <адрес>, выявлены следующие нарушения: отсутствуют входные группы, приспособленные для инвалидов (лестницы входные не имеют контрастной окраски участков пола, отсутствуют тактильные указатели, отсутствует пандус, лестница наружная не оборудована поручнем с двух сторон).
 
    Считает, что указанные нарушения влекут за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп граждан.
 
    Просит признать бездействие ИП Кушнаревой Л.В. по факту невыполнения требований действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г. Геленджик, <адрес> – продуктовый магазин «Северный», незаконным.
 
    Обязать ИП Кушнареву Л.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения действующего законодательства, а именно, привести в соответствие с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605 участки и территорию, входы и пути движения, зоны оказания услуг, по адресу: г.Геленджик, <адрес> путем:
 
        - оборудовать вход, приспособленный для инвалидов;
 
        - лестницы оборудовать поручнями с двух сторон;
 
        - обустроить участки пола перед входом контрастными поверхностями.
 
    - обеспечить наличие тактильных указателей;
 
    - обустроить пандус.
 
    Старший помощник прокурора г.Геленджика Гуков И.Г. в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
        Ответчик ИП Кушнарева Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением направленным в ее адрес, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
 
                Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик на основании доверенности Кобзев А.А. явился, исковые требования Прокурора г.Геленджика поддержал.
 
                Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, выслушав стороны, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
                Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Кушнарева Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН ИП № от 14.01.2005 года. На основании договора аренды №1 от 01.01.2013 года ИП Кушнарева Л.В. приняла во временное владение и пользование часть нежилого помещения площадью 97 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г.Геленджик, <адрес> для использования в коммерческой деятельности.
 
                В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
                Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
                В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
 
                Аналогичные положения закреплены и в Законе Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
 
                Закон Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного передвижения и доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Краснодарского края, определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурно-планировочных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы маломобильных граждан.
 
                Закон Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет, что объектами социальной инфраструктуры являются здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.
 
            Прокуратурой г.Геленджика совместно со специалистом управления социальной защиты населения в городе-курорте Геленджик проведена проверка доступности для маломобильных групп населения зданий и сооружений в деятельности ИП Кушнаревой Л.В.
 
            По результатам проверки в помещении продуктового магазина «Северный» по адресу: г. Геленджик, <адрес> выявлено несоответствие участков и территорий, входов и путей движения, зон оказания услуг нормативам доступности зданий и сооружений для инвалидов, предусмотренных СП 59.13330.2012, а именно отсутствуют входные группы, приспособленные для инвалидов (лестница наружная не имеет контрастной окраски участков пола, отсутствуют тактильные указатели, отсутствует пандус, лестница наружная не оборудована поручнем с двух сторон).
 
    Учитывая, что указанные нарушения влекут за собой необоснованное ограничение и нарушение прав и законных интересов маломобильных групп граждан, а также, что ИП Кушнарева Л.В. не принимает исчерпывающие меры по устранению нарушений законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем суд считает, что требования Прокурора г.Геленджика обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Прокурора г.Геленджика в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
 
            Признать бездействие ИП Кушнаревой Л.В. по факту невыполнения требований действующего законодательства о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – помещение продуктового магазина «Северный», расположенному по адресу: г.Геленджик, <адрес>, незаконным.
 
            Обязать ИП Кушнареву Л.В. привести в соответствие с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» участки и территорию, входы и пути движения, зоны оказания услуг, по адресу: г.Геленджик, <адрес>, путем:
 
    - оборудования входа, приспособленного для инвалидов;
 
    - оборудования лестницы поручнями с двух сторон;
 
    - оснащения участков пола перед входом контрастными поверхностями;
 
    - оборудования тактильных указателей;
 
    - оборудования пандуса.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
            Председательствующий: